A. 養老院一般可以給老人提供什麼服務
一、協助滿足老年人的基本需要
食物的需要：注意老年人的膳食營養，為不能自理的老年人餵食和喂水。
排泄的需要：幫助不能自理的老年人進行排便、排尿，及時清除排泄物。
舒適的需要：營造安靜、清潔、溫度適宜的休養環境。
活動和休息的需要：幫助老年人適當活動，並盡可能促進老年人的正常睡眠。
安全的需要：防止老年人跌倒、噎食、誤吸、損傷，保持皮膚的完整性。
愛和歸屬的需要：營造良好的休養環境和人際環境，促進老年人的人際交往，幫助老年人及時與家人聯系與溝通，並給予精神上的關心。
尊重的需要：運用溝通技巧，維護老年人的自尊，保護老年人的隱私。
審美的需要：協助老年人的容貌、衣著修飾，使其保持良好的精神狀態。
二、老年人生活照料服務內容
老年人生活照料服務內容有：個人清潔衛生服務、衣著服務、修飾服務、飲食服務、如廁服務、口腔清潔服務、皮膚清潔服務、壓瘡預防、便溺護理等。
1.個人清潔衛生服務包括洗臉、洗手、洗頭(包括床上洗頭)、洗腳，協助整理個人物品，清潔平整床鋪，更換床單等。
2.衣著服務包括協助穿脫衣褲、幫助扣扣子、更換衣褲、整理衣物等。
3.修飾服務包括梳頭、化妝、剪指甲和協助理發、修面等。
4做食服務包括協助用膳、飲水，或喂飯、喂水、管飼等。
5.如廁服務包括定時提醒人廁、協助如廁，使用便盆、尿壺等。
6.口腔清潔護理包括刷牙、漱口，協助清潔口腔、假牙的清潔保養等。
7.皮膚清潔護理包括清洗會陰、擦浴、沐浴等。
8壓瘡預防包括保持床單位乾燥、清潔、平整;定時翻身更換卧位，防局部受壓過久，受壓部位按摩增進血液循環;保持皮膚乾燥、清潔，預防皮膚受傷等。
9.便溺護理包括大小便失禁、尿瀦留、便秘、腹瀉老人的照護，實施人工排便、清洗、更換尿布等。
三、老人生活照料服務要求
1.用文字或圖表說明提供個人生活照料服務的范圍、內容、時間、地點、人員、服務須知。
2.老年人居室做到清潔、整齊，空氣清新無異味。
3.制訂各項生活照料服務規范，能根據老年人的生理、心理特點提供優質的服務。按服務計劃提供服務完成率1OO%，壓瘡發生率0，老年人和監護人滿意率≥90%。
4.提供生活照料服務的同時，貫徹盡可能長地維持和促進老年人自理能力的工作理念。
5.對老年人個人生活照料服務應保留提供服務的文件和記錄。
6.定期根據檢查程序對個人生活照料服務做到每日自查、每周重點檢查、每月進行效果評估且有記錄。
B. 「這是好事」！中共中央國務院要求健全服務體系解決養老難題
養老問題，已成為當下中國一個重要社會命題。
11月24日，中共中央、國務院發布《關於加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱「意見」），為這一命題劃出重點。
意見提出，要健全養老服務體系，創新居家社區養老服務模式，以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力。進一步規范發展機構養老，各地要通過直接建設、委託運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。加強光榮院建設。研究制定養老機構預收服務費用管理政策，嚴防借養老機構之名圈錢、欺詐等行為。建立基本養老服務清單制度，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。完善多層次養老保障體系，逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。
意見中，「研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任」的部分也引發熱議。
「這也是繼中共中央、國務院聯名印發《積極應該對人口老齡化規劃綱要》後的又一個重要文件。」在四川天府健康產業研究院首席專家孟立聯看來，中共中央、國務院聯名發布意見，意在對新時代全國老齡工作進行全面部署。
「意見提出了不少突破性措施，明確了之前沒有明確的一些具體解決方案，比如居家社區養老服務怎麼做、做什麼，對地方政府提出了具體明確要求。」孟立聯表示，不過，兜底性服務、普惠性服務及政府購買服務如何引入市場機制還需要探索。目前，老齡服務供給主體還是太少，雖然有不少機構、資本准備進入老齡服務領域，但由於標准、程序、內容等都還需要進一步明確，已經進入的由於各方面原因做得好的也還是不多。因此，不要期望一個意見出台就解決全部問題。
在社區養老方面，中國房地產報社、全國政協報社也組成聯合調研小組奔赴主要城市進行了調研，截至11月8日，首批樣本已全部完成問卷回收，調研顯示，90%老人在社區，社區有優養驛站剛性需求，但社區養老服務機構硬體設施不均衡，服務內容供給和專業人員支撐不足以及資金等問題仍在阻礙機構的建立，急需改善。
首輪調查覆蓋了北京市、天津市、廣東省、河南省、遼寧省、安徽省、湖南省、江西省、福建省、甘肅省、湖北省、重慶市、江蘇省、寧夏回族自治區共14個省（自治區、直轄市）下轄的24個城市的41個符合5000人以上老舊小區改造條件的大型社區，被調查對象共計164423個家庭。
「銀發社會」悄然而至
中國自2000年步入老齡化社會，老年人口占總人口比持續上升，老齡化發展速度逐漸加快。
根據國家衛生健康委的數據顯示，隨著經濟社會發展，人們的平均壽命延長，2019年我國居民人均預期壽命提高的77.3歲。
因此，我國老齡人口數量也在不斷增加，2020年全國65歲以上老齡人口約有1.77億，佔全國人口的12.64%，已經超過國際老齡化國家7%的標准；60歲人以上人口約有2.68億，佔全國人口的18.87%。
一個老齡化的時代悄然而至。養老問題，也逐漸成為時代的命題。
在龐大的老齡人口數據背後，是一個個不為人知的養老難題。2019年11月18日，豆瓣上出現了一個叫「獨生子女父母養老交流組織」的小組， 有5萬個獨生子女在這里分享了彼此的焦慮，他們相互吐槽、鼓勵、取暖。小組成員有私企白領、公務員、在校大學生、作家。
他們大多出生在城鎮中產家庭，父母有不低的退休金，即便如此，養老問題還是令他們擔憂：想出國留學，心裡又放不下年紀漸大的父母；工作地點和父母相隔遙遠，不知未來如何取捨？如果父母同時生病，自己分不開時間精力照顧怎麼辦？
他們在愛與責任之間往復，在羈絆中掙扎。
與之相對應的，是目前國內養老服務市場活力尚未充分激發，發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題依然存在，人民群眾養老服務需求尚未有效滿足。
「如何降低養老壓力、發展老齡事業，激發銀發經濟，就需要全盤考慮新時代老齡工作。」廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，大多數老人獨居情況下，就應該完善住房和社區功能，補足養老設施和服務的短板，實現老有所養、提高養老的質量。為此，意見提出，以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力。過去的小區，在養老功能這方面的的配置比較弱。現在，老舊小區改造，城市更新都要求補足養老設施和服務，主要就是適老化、無障礙改造，日間照料中心，社康中心建設和老年活動中心等。
在李宇嘉看來，「意見還鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，這也符合我國居家養老加子女贍養的傳統，在養老壓力增大，養老金結余減少的情況下，子女和父母共同生活或就近生活，這是成本最低的養老模式。」
社區養老仍存痛點
養老的挑戰，不僅僅在於物質層面，還有老一代人的消費觀念。
「我們現在的服務對象多是上個世紀三四十年代的老年人。」怡海優佳養老中心主任張蕾在接受記者采訪時表示，對社區養老來說，最大的痛點實際上是這一代老年人的消費觀念。
「社區養老服務機構人工成本越來越高，但是老人們支付意願並沒有跟著提高。對大多數老年人來說，節儉是一種美德，錢已經省下來給子女。因此，社區養老提供的服務對他們來說不是必要的支出。」張蕾舉例，有老人家屬提前向機構支付了服務費用後，我們每次上門服務時還是遭到了老人的抵觸。老人認為子女在「瞎花錢」。
對此，政府方面也一直在提供相應的扶持。
2019年3月，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。政府工作報告中，李克強提出，要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，後來人就有可期的未來。
「在政府給予的支持和補貼下，我們也做過一些免費活動，想要先建立起用戶習慣。在活動時，老人們都是比較踴躍的，此後，社區老年也有被吸引來接受服務的，不過目前收效仍不是太大。」張蕾表示。
對於此次中共中央、國務院發布的意見，張蕾表示，「意見的發布，對我們社區養老服務行業來說當然是好事，我們也非常希望能夠更專業、更完善，最終把社區養老服務最好。」
在社區養老中，從中國房地產報、全國政協報調查結果來看，目前優養驛站是社區「短板工程」。24個小區中僅有1個小區設有優養驛站且能夠提供部分老年人日間照料的服務；完全沒有規劃的小區數量為10個；7個小區為健康老人設置了活動中心，但無老人日間照料服務；更有甚者，有5個小區雖然規劃建設時已經預留了優養驛站的物業用房，但卻被另作他用。
同時，調查結果顯示：根據目前小區物業用房的實際情況，22%的小區可以將原有的其他物業用房改建為優養驛站，9%的小區希望在原有老年人活動中心的基礎上進行擴建；而69%的小區則需要新建優養驛站。
江蘇張家港永聯村把全村700多名活力及半失能老人進行集中養老，對「一小」問題採取幫扶，受到了社會的高度關注，形成了獨特的「一小一老」優養幫扶模式。
被調查的家庭中青年與老人對於建設優養驛站的需求十分迫切。調查結果顯示，所有被調查家庭都願意付費接受優養驛站的各項服務，且每月可支付的費用平均超過1500元。由此可見，在家庭層面上，解決一人失能全家失衡，一個嬰兒的照料牽動全家，已成為全社會機制需要的必須有的硬性配套，優養驛站的建設已經迫在眉睫。
據了解，2021年4月，北京市公布了2021年首批老舊小區的改造名單以及改造內容，優養驛站被列入「六治七補三規范」中「菜單式」改造內容的自選項。但面對社區供給和居民需求的嚴重矛盾，是否應該完全定位，將這個自選項調整為公共財務投入的基礎項。只有這樣，才能真正為老舊小區補上「一老一小服務」的短板，才能真正為億萬家庭解決後顧之憂。
目前，為推動中國優養驛站試點先行工作，由人民政協報社、中國房地產報社攜手全國百個城市、百家地方黨媒、百強房企、百強物業、知名醫療及康養機構等聯合發起「中國優養驛站統籌建設推進調研」，旨在推動媒體與政協委員在建言資政、凝聚共識中的聯動作用，推動探索理論實踐創新與制度創新，推動全國涉足「一老一小」服務行業的實體驛站建設落地，為中青年解憂排難，推進國內「一老一小」服務業及相關產業的共同發展，探索新的消費熱點，擴大社會就業面，既能解中青年之憂，又能促進剛需服務經濟的實現，構建國內大循環。因此，將優養驛站建設的自選項調整為公共投入的基礎項是重中之重的大事。
孟立聯也坦言，目前，老齡服務供給主體還是太少，雖然有不少機構、資本准備進入老齡服務領域，但由於標准、程序、內容等都還需要進一步明確，已經進入的由於各方面的原因做得好的也還是不多。因此，這仍需要全社會行動起來解決問題。
C. 當前我國社區養老機構是怎樣為老人提供服務的
1．家庭護理。社區保健醫生或護士提供的專業或輔助專業人員的護理照料。他們負責分配監督用葯、換衣、康復理療、提供個人衛生服務。在有些社區，家務和保健服務結合在一起。服務人員可以一身兼兩職。
2．送飯上門。送飯上門使得很多需要養老機構照料的老人能夠選擇生活在家裡，實現「居家養老」。特別對於那些白天上班無法照顧老人中餐的家庭來說，提供一頓午餐給住在家裡的老人是一種很好的方式。
3．定期探望。志願者、居委會工作人員、中小學生定期探望「空巢家庭」的老人。與老人一起可以做老人們喜歡或需要的事情，對於沒有親人和朋友在身邊的老人，探望者對老人就顯得更加重要。定期探望這一服務項目將會大大豐富老人們晚年的精神生活，使他們感到社會的關懷，感到晚年生活的意義，有益於老人們的身心健康。
4．電話服務。很多獨居的老人害怕自己在家摔傷了無人知道。社區工作人員通過每天確定的時間打電話給獨居在家的老人，確認老人安然無恙，從而幫助減輕老人們的焦慮和及時發現問題。如果老人打算外出，可事先通過電話確認服務的志願者。電話確認服務可以監督老人的健康狀況，提供連續的與老人的接觸，使老人們感到有人在關心他們。
5．「生活在線」服務。社區服務中心開設幾種應急響應呼叫系統，老人可以通過報警和響應系統尋求幫助。「生活在線」服務的定購者可以在手腕上或脖子上戴一個「鈕扣」，這個鈕扣就是一個報警器，當按下鈕扣，「生活在線」中心就會自動接收電話，工作人員就會打電話給老人的監護人，到老人家裡去處理。監護人發現情況異常的，可打電話給社區服務中心尋求進一步幫助。
6．交通陪伴。有條件的社區可以為老人提供接送到家門口的交通服務。老人們可以選擇小轎車、小客車、大客車等車型。這種服務也叫撥電話搭車。老人們一般提前24小時打電話給社區調度辦公室，並且告知用車的時間和地點。司機把老人從家裡接出來送去上醫院、上銀行、上商店等。有的社區還可以提供陪老人外出服務，以保證老人的安全。
7．老年食堂。社區為老年人開設老年食堂，為60歲以上的老人提供飯菜，老年食堂應該設在社區的中心地帶，為老人提供一頓午餐。除了營養餐以外，包括消費導向、健康和營養信息咨詢、藝術和手工等。老年食堂不僅能滿足老人營養的需要，也為老人提供了聚會、交流、交朋友的場所。對老年人來說，有時，聚會比飯菜本身更重要，老人們在這里慶祝自己的生日，度過假期，甚至找到伴侶，舉行婚禮。8．法律服務。老年人所需求的房屋出租、消費者權益保護、准備遺囑、財產糾紛等法律服務與日俱增。很多老人一輩子都沒接觸過法律。他們有的覺得打官司太累，而且律師費用太貴，有的害怕同律師打交道，有的對自己的法律權利沒有意識。社區服務中心為老人開展法律服務，通過老年中心的律師或律師事務所的專職律師，為老人困惑的問題提供法律咨詢，為低收入的老人進行義務法律幫助。9．再就業服務。老年人才交流中心開設專門幫助那些希望再就業的老人尋求職業或工作介紹的服務項目，這些工作可以是全日制和半日制的。發揮那些有特長、身體健康、願意繼續為社會作貢獻的老人的作用。
10．日托服務。如果有的老人不能在家獨立居住，但又不願意去養老院，可到日托中心享受日間照料服務。日托中心可以滿足比如老人的社交、心理和康復服務、體育鍛煉、娛樂活動各種需要。老人每天可以坐班車或由子女送到中心來，由中心提供對老人白天的生活照料和服務，晚上回家。
11．咨詢服務。老人生活中往往需要通過咨詢服務來解決老人遇到的各種問題，諸如個人和家庭矛盾、退休、生活安排、購物消費指導等各種問題，通過社區咨詢服務，使老人的個人權益得到最好的尊重和保護，提高老年人晚年的生活質量。老人的合法權益的保護通常由法律服務中心來提供。
12．醫療服務。社區通過建立醫療服務中心，為老人提供全方位的醫療、保健、護理等方面的服務。