① 國家對扶持養老有些什麼政策
一、國家對養老項目的扶持政策
1、2000年國務院辦公廳轉發民政部等11部委《關於加快實現社會福利社會化的意見》(國辦發〔2000〕19 號)中規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇 。
2、2011年出台《中國老齡事業發展「十二五」規劃(2011―2015年)》、《社會養老服務體系建設規劃(2011―2015年)》,加大資金支持力度,使我國的社會養老服務體系建設取得了長足發展。以養老服務設施為例,2011年共計投入37.9億元推進社會養老服務設施建設。
3、2014年6月,國土資源部出台《養老服務設施用地指導意見》,《意見》明確要求,空閑廠房、學校、社區用房從事非營利性養老服務,連續經營一年以上,土地性質可暫不變更、五年內可不增租。
4、2014 年12 月25 日召開的全國民政工作視頻會議上,民政部部長李立國表示:「2015 年將繼續加快發展養老服務業,扎實開展養老服務業綜合改革、公辦養老機構改制等試點工作,確保2015 年實現每千名老年人擁有養老床位達到30張的目標。」
② 養老政策問題
可以享受到,不過建議繼續交下去,因為實行養老保險個人賬戶後,你交代年數越多,以後退休工資相應更高,反正現在年紀輕,為了將來,少花個100多塊錢,以後退休就舒服了 答案補充 可以享受的,只要你交滿15年以上,如果未滿15年就到退休年齡的話,會一次性把你個人交的錢退給你 答案補充 有個問題,現在你有沒有上海的居住證
因為如果沒居住證,證明單位給你交的不是養老保險,而是綜合保險,這個是不一樣的
③ 國家對養老問題的政策
你的母親因為某某功被開除,以前的工齡作廢,從繳納養老保險開始計算工齡,繳納滿15年以上,年齡滿55周歲辦理退休
④ 國家養老政策有哪些
法律分析:全面實施全民參保計劃,建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平台。
法律依據:《中華人民共和國社會保險法》
第十條 職工應當參加基本養老保險,由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險,由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費,記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費,記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的,應當按照國家規定繳納基本養老保險費,分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
⑤ 國家對養老保險新政策有提出哪些問題嗎
有,首先就是針對這些人的年紀做出了相關的要求,而且有很多地方都對養老金的補貼政策做出了調整,都比之前多增加了一些,然後保障的也更加全面了,而且國家也比較重視養老。
⑥ 國家養老政策有哪些
法律分析:國家養老新政策有政府加強托底保障,加大對基層養老服務設施、鄉鎮敬老院、市縣福利機構建設投入力度,優先兜底保障經濟困難的高齡失能失智老人基本養老服務需要,盡快建立長期照護服務體系。
法律依據:《中華人民共和國老年人權益保障法》 第十四條:贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務,照顧老年人的特殊需要。
贍養人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養義務的人。
贍養人的配偶應當協助贍養人履行贍養義務。
⑦ 養老產業面臨哪些問題
我國是「跑步」進入老齡化的。從目前我國養老產業的發展看,還存在著一些亟待解決的突出問題,表現在五個方面。
養老產業尚處於起步階段。我國的養老產業才剛起步,發展還處在初級階段。以養老床位測算,按照國際通行的5%老年人需要進入機構養老標准,我國至少需要800多萬張床位,而現在只有約250萬張,缺口達550多萬張。特別是要實現「老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂」的目標,養老產業發展空間廣闊。
供給不足,產業化程度較低。近10年來,中國80歲以上高齡老人已超過2000萬,居家和社區養老產品供給不足,遠遠不能滿足需要。2013年年底,我國共有養老床位500萬張,每千名老人擁有床位25張,不僅低於發達國家5%~7%的比例,也低於一些發展中國家2%~3%的水平。
發展不平衡,供需不匹配。養老產業區域、城鄉之間發展不平衡,特別是農村養老機構基礎差、起步晚,面臨問題更為突出。由於缺乏科學的規劃布局,養老機構一床難求和床位閑置現象並存,結構性矛盾突出。一方面大量老人無床位養老,另一方面許多高端床位被空置。尤其是半自理和不能自理老人,養老需求更加得不到滿足,提供一站式養老服務的機構更加少。
政策支持力度較大,但落實不到位。近幾年來,國家為了扶持社會力量興辦養老機構或參與養老產業的發展,在土地供應、資金補助、稅費減免等方面出台了一系列優惠政策,但由於一些地方未將國家政策具體化,缺少相應的配套實施機制,土地供應、規劃建設、稅費減免等優惠政策在一些地方難以落實,未能充分發揮優惠政策對社會力量發展養老產業興辦養老機構的激勵扶持作用。
專業人才缺乏,服務標准化水平不高。老齡人口的增多對醫療衛生、休閑保健、託管托養、家政服務專業服務人員的需求大幅增長,潛在需求在1000萬左右。但目前一些養老機構的專業護理、管理人才缺乏,從業人員素質和服務管理水平不高。全國從業人員不足百萬,取得養老護理員職業資格的僅有幾萬人,大部分養老機構缺乏醫生、護士、營養師、康復師等專業人員,尚不能適應社會不同收入群體的不同養老需求。
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⑧ 中國現有的老年社會福利政策存在哪些問題
主席在第十二屆全國人民代表大會第一 足老年人多元化的需求。 次會議上第一次深刻地提出了「中國夢」一詞,這一 中國老年人社會福利政策的內容詞無疑道出了當代中國最耀眼的時代主題。中國夢 目前,我國關於老年人社會福利的基本政策有 是人民的夢,要實現中國夢,就必須走中國道路,弘 《中華人民共和國老年人權益保障法》、《關於加強老 揚中國精神,匯聚中國力量,發展中國民生。為了更 齡工作的決定》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》 好地實現中國夢,實現老年人社會福利,發展和完善 等重要綱領性文件,主要表現形式有法律、行政法規、 老年人社會福利政策具有重要的意義。 地方性法規、部門規章和規范性文件,並且初步形成 從宏觀環境來說,國家對老年人社會福利政策 了以養老保障政策、老年醫療衛生政策、老年服務政 予了高度的重視。1982年,聯合國在維也納召開 策、老年文化教育政策、老年人社會參與政策、老年人 了第一次老齡問題世界大會,這次大會為我國老年 權益保障政策為具體政策的老年人社會福利政策體 人社會福利政策的發展奠定了基礎。而且,國務院 系。詳細的老年人社會福利政策見表1。 也在1982 年正式批准中國老齡問題全國委員會為 設機構,從此我國的老齡工作進入了有組織、有領中國的老年人社會福利政策發展迅速,涉及到 導、有計劃的發展階段,老年人社會福利政策步人形 了老年人的多個方面,在一定程度上滿足了老年人 某些方面的需求,但是中國的老年人社會福利政策此外,中國老年人的發展現狀也對老年人社會 在政策主體、政策制定過程等方面存在不足。 福利政策提出了現實的要求。隨著我國逐漸步人老 2.1 立法滯後,缺少法律保障 年型人口階段,老年 群體存在著許多問題,首先是中 從發達國家的成功經驗來看,立法先行是確保社 國的老年人口數目龐大。2013 年我國的老年人口 會福利制度運轉落實的重要前提,如日本在1963 數量突破了2億大關為2.02 億,老齡化水平達到 就制定了第一個「老人憲章」——《老人福祉 14.8%。2012年老年撫養比為20.66%,2013 外,《老人保健法》和《國民年金法》也是關於老年人 升為21.58%。其次,中國的老齡化具有「未富先 福利的大法。這3 部法律分別從社會福利、 醫療保 老」和「未備先老」的特殊性,這使老年人的生活面 健、經濟收入3 個方面對老年人的基本權利給 臨諸多問題和困難。2012年全國貧困和低收人的 障,構成了日本老年人社會福利政策的三大支 老年人約為2300萬人,約有5000 萬農村留守老年 後於1987 年制定了《社會福利與老年人護理 師法》、 人,而且七成以上的城鎮老年人口居住的老舊樓房 《推進老年人保健福利10 年戰略》、《社會福利 沒有安裝電梯。同時,老年人的需求多樣化趨勢日等,是日本老年人社會福利發展的法制保障。 收稿日期:2013 05—03作者簡介:楊剛(1971 一),女,遼寧沈陽人,教 授,主要從事社會福利學研究。 萬方數據 806 長春大學學報 基本生活救助:地方各級人民政府對低收入或無收入的「三無」老人和「五保」老人按月發放救助金。 醫療救助:政府為老年困難人員的醫療提供托「底」保障。 護理補貼:地方各級政府為生活長期不能自理、經濟困難的老年人發 老年人 2012 年修改通過的《中華人民共和 放護理補貼。 社會救助 國老年人權益保障法》 住房救助:地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房 保障制度或者進行危舊房屋改造時,應當優先照顧符合條件的老年人。 法律援助:老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難 的,可以緩交、減交或者免交。 享受城鎮職工養老保險待遇的老人,領取的養老金由個人賬戶和基本 2005 年《國務院關於完善企業職工 養老金組成,每月領取的個人賬戶為個人賬戶余額除以計發月數;基本 基本養老保險制度的決定》 養老金以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均工資的 老年人2009 年《國務院關於開展新型農村 平均值為基數,繳費每滿 年發給1%。 社會保險 社會養老保險試點的指導意見》 年滿 60 周歲、未享受城鎮職工養老保險待遇的,不用繳費,按月領 2006年《關於加快推進新型農村合 基礎養老金,中央定的標准為每人每月 55 元,地方可以適當上調。 作醫療試點工作的通知》 醫療保險:繳納的費用由個人繳納和政府補貼組成,並逐步提高報銷 比例。 65歲及以上老年人普遍建立健康檔案,實行免費體檢。 2012 年《中國老齡事業發展「十二規定每年農歷的九月初九為老年節。 老年人 五」規劃》 各地為低收入老年人發放高齡津貼。 社會福利2 叭2年《中華人民共和國老年人權 建立「以居家為基礎,社區為依託,機構為支撐」的養老服務體系。 益保障法》 開展老年教育,開設老年課程。 重視開發老年資源,調動老年人參與社會的積極性。 相比較而言,雖然我國也制定了《中華人民共 的基礎都是社會成員的需要,出發點則為滿足人的 國老年人權益保障法》等基本政策,並且多次修基本需要。雖然我國制定的老年人社會福利政策在 改,但是仍然具有籠統性,僅僅停留在政策性文件規 一定程度上滿足了老年人的部分需求,但是卻忽略 定的層面,因而時效性和執行力不足。而且各個地 了老年人其他方面的需求。以老年教育的課程設置 方均自發頒布條例、辦法,這導致老年人社會福利政 為例,西方國家的老年教育課程的設置比較注重老 策缺乏統一性,從而無法更好地滿足老年人在現實 年人的社會參與,包括退休准備期的教育、確保退休 生活中產生的經濟、醫療、精神等方面的特殊需求。 後身心健康的教育和對待死亡的教育,並且形式多 2.2 政策主體比較單一 樣,有課堂教育、社會實踐教育和旅遊教育等。但是 政府、社會組織和個人均是政策主體。但是在 我國的老年教育則傾向於老年人生活的豐富,設置 國現實的社會實踐中,社會政策問題的提出更多的課程主要是跳舞、繪畫、太極拳等健身休閑活動和 地使用內在提出模型和動員模型,即由政治領袖自 政治教育等,而且形式單一。 己或執政黨和政府內部 的某個單位提出,社會政策 2.4 政策執行力度不夠 的輸入過程呈現出明顯的 「內部輸入」特徵,由政府 一項社會政策行動能否實現預期目標,不僅取 精英代替人民表達利益。雖然在政策的形成過程中 決於政策的制定,而且也取決於能否有效實施,而中 實施民意調查、允許新聞媒體的介人、舉行公開聽證 國的老年人社會福利政策在執行過程中存在落實不 會、採取公民投票等,但是卻沒有形成一種制度,因 到位或不落實的現象。 此社會政策主體呈現出單一 由於老年設施建設的福利性質濃厚,所以銀行2.3 政策的制定無法滿足老年人的多方面需求 不願將貸款投入到老年設施的建設中去,這給老年 無論是從理論上還是從實踐上,社會政策行動 設施的建設帶來了巨大的困難.而且一些地方的養 萬方數據 楊剛,等:中國老年人社會福利政策存在的問題及對策老服務機構無法享受到當地的土地優惠政策,因此 實現,因此中國老年人社會福利政策涉及到的主體 建造的養老服務機構難以滿足老年人的居住需求。 都應負起責任,承擔義務。 據統計,在我國約七成 以上的城鎮老年人口居住的 首先應制定社會政策的具體實施細則。在社會 老舊樓房沒有安裝電梯,這給老年人出行帶來了很 政策的制定階段,政治領導人和決策機構主要考慮 大的不便。 社會政策的基本目標、框架和總體的方案,而政策執 對策建議行機構需要處理政策具體的實施細則,確認受益者 3.1 完善相關立法 的資格和認定方式,並對受益標准、受益者及相關 從長遠發展來看,為了使我國的老年人社會福 機構的權利義務做出具體的規定,並管理好其他配 發展具有可靠的保障,必須把一些經過實踐證明套設施的設計和運行。如建立專門的老年人社會福 和時間檢驗的切實可行又行之有效的法規、規章總 利機構,加強社會工作專業人才隊伍的建設,並在社 結概括為法律,制定老年人社會福利的專項法律,如 區組織內設置專業崗位和相應的激勵、晉升機制,吸 《老年福利法》、《老年保健法》等。 引更多的專業人士加入。 3.2 建立多元化的政策主體 其次是社會政策項目的資金分配和服務傳遞。 社會政策的主體是多元化的,政府、社會組織和 在社會政策中會牽扯到各種利益,政府應做好合理 人均在社會政策的運行中發揮著不容忽視的作的預算,明確資金的分配比例。在服務傳遞的過程 用,因此應在社會政策體系中建立合理的政府和社 中,可以採用政府補貼需求方的模式。以食品券為 會組織關系,做好分工。 例,被確認為符合條件的老年人從政府那裡領取食 首先,作為社會政策的主管部門,政府應做好社 品券,然後用食品券去飯店「購買」服務,飯店在提 福利資源的籌集、調動和分配,加強財政支持力供了服務之後,可以用食品券去政府那裡換取相應 度。對養老產業的建設資金、土地徵用、稅收、信貸、 的資金補償。這種模式引入了競爭機制,老年人可 水電等方面給予優惠政策,並加強對養老服務市場 以自由選擇飯店,如果飯店的食物無法滿足老年人 的監督和宏觀調控,以此來扶持和鼓勵其發展。 的需求,它將會被老年人「拋棄」,也無法從政府獲 其次是社會組織。由政府負責最基本的保障及 得補償。 大規模的社會服務項目,將一些具體的、小范圍的項 最後應做好宣傳工作。老年人社會福利政策的 目交由社會組織和個人承擔。如政府應發揮其規劃 宣傳有很多方式,最基本的方式是將政府的社會政 者和宣傳者的作用,而社會組織和個人則負責為老 策文本及其實施細則及時公布於眾,也可以通過網 人提供送飯上門、社區醫療、理發護發、家務料理、購 絡和印製發放各種手冊等方式,以通俗易懂的語言 物、心理調試、健康保健、陪同看病等具體的服務項 介紹給社會成員。
⑨ 養老服務存在哪些問題
(1)養老服務業整體發展缺乏長遠規劃。部分地區養老服務業起步晚,還處於摸索階段,在整體發展上缺乏長遠規劃。
(2)政策缺乏靈活性,未充分結合地方實際情況,缺乏有效的政府投入資金的績效考量機制。目前有關政策法規對於些具體事項的規定過於呆板。
(3)養老機構比例不合理,城鎮養老床位佔比較少。總體來看,大部分床位面向城鎮「三無」和農村五保人員、農村老年人,面向城鎮區域老年人的服務設施佔比較少。
(4)未有效實現市場化運作,養老機構產權不清晰,民辦養老服務機構發展緩慢。民辦養老機構相對較少,其他類型的養老機構多為政府投資設立,產權不清晰,缺乏明確的權利義務主體。
(5)社會化養老優勢未充分體現,尚未在社會上形成廣泛認同。由於社會化養老行業尚未發育成熟,加之目前社會養老機構參差不齊,部分養老機構設備不到位、服務水平不高、護理員大多沒有接受過專業訓練、缺乏專業性的老年護理和心理知識等原因,無法滿足人口老齡化過程中養老服務需求的快速增長。