日本人口那么多农民养老怎么办

B. 日本如何做到养老世界第一

号称“银发之国”的日本，是目前全世界老龄化最严重的国家，65岁以上老年人口占总人口的1/4，而中国从2000年开始也已进入老龄化社会，解决养老问题将是老龄化社会面对的重要任务。如何让辛苦了一辈子的老年人生活的更加安全、方便、健康和舒适呢？

日本曾被美国《新闻周刊》评选为全球最适宜养老的国家，被称为“养老天堂”，在这里，老年人能真正做到享受养老。

环境舒适

日本环境优美、空气干净

日本天然温泉众多

产业成熟

日本上世纪70年代已经进入老龄化社会，养老产业发达，目前各种商业养老院数量已超过2000家，其平均拥有50间以上住房，而入住者的人均居住面积大多不低于18平方米，居室多配备卫生间。

三大细节，细窥日本成为“养老天堂”的秘密

1.“温柔”的家具

养老机构中的每一项设施，每一处细节，每一厘米都经过精心的设计，体现出设计者对老人的温柔与敬意。

无处不在的扶手

当老年人行动不便又需要活动时，无处不在的扶手就为老年人的出行提供了极大的便利。

精确到厘米的洗漱台

老人站立时，80cm是洗漱台的舒适高度，可以减少腰部的负担，以及水不容易流向肘部而滴落，深度空间上需要达到60cm，这样的空间或站或坐都恰好。

为了方便坐轮椅的老人，养老机构中的洗漱台都被设计成不易磕碰到腿部的形状和高度，以防老人因为行动不便磕碰到自己。

2.自动化家居

智能马桶

智能马桶盖的中老年人（40-49岁的人群）占了消费用户中的20%，现在智能马桶包含了清水冲洗、自动烘干、垫圈加热、抗菌除臭等功能，适合有肠胃、便秘等问题的患者。它不仅能通过便圈加热，消除冬天如厕冰冷感；而且清洁卫生，更有利于健康。

全自动浴缸

泡澡是日本人最重要的传统习惯之一，不仅能帮助人体的血液循环，还能帮助年纪大的老人加速代谢过程。养老机构在卫浴设施上增加了防滑处理，在浴池内加添扶手，防止老人因为水的浮力重心不稳而摔倒。对于行动不便的老人，全自动浴缸可以通过电子椅把老人平稳的放进浴缸里，完成洗浴。这些细微的小心思，都是为了让老年人能在家以外的地方延续自己的生活习惯，这是除了物质之外对他们的最好慰藉。

自动化护理床

对于有些身体无法自理的老年人来说，自动化的护理床可以不仅可以帮助他们生活的更加舒适，也能保证他们的隐私与自尊心，体现了人性化的养老服务。

3.个性化陪护

不同的介护服务

日本建立有“介护保险”制度，根据老年人的身体健康状况设定了从最低的“要支援１”到最高的“要介护５”共７个等级。养老机构可接纳不同介护等级的老年人，并可以为入住者提供个性化的介护服务和餐饮服务。

不同的生活规划

年纪增大，生活质量更要提高。养老机构的工作人员会耐心细致的满足不同用户的要求，从娱乐互动到兴趣爱好，再到日常聊天，将老年人养老生活变成一种享受。

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C. 日本老人生活靠保险吗

养老，人人无法回避的问题。

靠什么养老？工作时缴纳的养老保险、退休后领取的养老金？

日本，全球老龄化趋势最快、老龄化最严重的国家，现在就面临着巨大的养老金缺口问题。

它的总人口1.27亿，其中65岁以上老人超过了3000万，而14岁及以下的人口只有大约1647万。领钱的老人越来越多，缴费的年轻人越来越少。

日本政府养老金投资基金（GPIF）是全球最大规模的养老基金，管理着121万亿日元（约合1.24万亿美元，约占2012年日本GDP的20.8%）。此外，日本其他公共养老金总额在1万亿美元左右。

据测算，由于老龄化和少子化，日本公共养老金的长期缺口高达600万亿日元（约合6万亿美元）。

过去几年，日本动用养老金储备弥补养老金当期缺口，并通过发行国债、拟增加消费税等方式来补缺。为拆除这颗长期定时炸弹，过去几十年来，日本政府不断调整养老保险缴付制度，并延迟退休年龄（2013年为61岁，此后每三年增加一岁，到2025年调至65岁为止），试图开源节流。

养老金不会从天上掉下来，不管哪种方式，羊毛最终出在羊身上。

你可能会问，为什么日本要采取养老金现收现付制、自己缴纳的养老保险支付给现在已退休者的养老金，而不采取养老金积累制、自己缴纳的养老保险自己退休后专享？问题在于，如果一刀切搞养老金积累制，数量庞大、之前未缴纳或只缴了少量养老保险的退休老人，面对杯水车薪的养老金，怎么办？他们为国家和社会奉献了一生，老了只能孤苦清贫吗？

日本政府迟迟没有从根本上改革养老金制度，难就难在这。它的养老保险制度已有70多年历史，在上世纪几十年间“寅吃卯粮”，猛回首时发现已背负数百万亿日元的养老金债务。

反观中国，据全国老龄委办公室今年9月的统计，到2013年底，全国60岁及以上老年人口将超过2亿，是世界上唯一老年人过亿的国家。而且，我们未富先老，养老保险制度只有20多年历史，储备相对日本更小，长期压力更大。

全国社会保障基金的2012年年报显示，它的资产总额首次突破1万亿元，达到11060．37亿元（约合0.18万亿美元）。去年12月，时任全国社保基金理事会理事长戴相龙指出，养老金储备占GDP的比例，日本超过20%，

中国只有2%左右。从中长期来看，我们的养老金确有缺口，“不要回避这个问题，要告诉大家，我们有缺口，我们有办法，我们能平衡”。

如何完善养老制度，如何弥补养老金缺口，让国民老有所依、老有所养？

这期周刊关注跟我们在养老问题上有很多相似之处的日本，介绍日本民众的养老故事、养老金方式、养老模式以及如何解决养老金缺口问题等。

本月中旬闭幕的中共中央十八届三中全会，已在放开单独二胎、延迟退休年龄上做出部署。

对比在养老问题上走在前列的国家，我们可做的还有更多：废除养老金双轨制，让公务员缴纳养老保险，跟企业员工享受同等养老金待遇，减轻财政负担的同时还能弥补缺口；建设美好的生活环境、提供安全放心的食物、进一步改善和保护公众健康等，让国民拥有强健体魄；加大对公共养老设施的财政投入，放宽和鼓励民营养老机构的介入；加大国有资产划拨力度（比如划拨央企利润），扩大全国社会保障储备资金，应对老龄化造成的养老金缺口……

归根结底，养老问题，政府要负责兜底，确保国民在晚年享有基本的生存保障；个人要未雨绸缪，才能让老年的自己拥有相对高品质的生活。

在超市购物的日本老人（左）；日本超过60岁仍在工作的老人，2012年有1192万人，占总劳动力的20%。

日本老人生存报告
送父母进养老院你会愧疚在家照顾久了你会生恨
2013-11-24

2012年9月17日，日本东京，一群老人在户外用木制哑铃健身。老龄化带来的养老压力，让很多日本家庭不堪重负。

日本东京，竹内弘道在家照顾93岁母亲，为她穿衣服。
特约撰稿 郑新 安静 发自日本

日本人靠什么养老？老年生活过得怎么样？快报近日约请在日本工作多年的华文媒体记者，采访了不同阶层的日本老年人生活。尽管这些老人的养老模式不同，但都鲜活地反映出养老金不够用、因病致贫、养老观念差异、家庭关系变迁等带来的苦楚。

“国民只靠养老金无法维持晚年生活。”这是日本养老机构一线工作人员得出的结论。一个独自生活且存款不多，依靠养老金生活的老人，现实处境其实是很糟糕的，为了节省养老费用，一些日本老人把纸尿裤撕成两半用、用过的纸尿裤晒干再用，酷暑也不敢开空调，一天三顿的菜只有一个鸡蛋和一根萝卜。

日本面临的养老困境，给我们敲响了一记警钟。

“养老院就是过去扔老人的山”

口述人：三谷纯子，61岁，居住在名古屋。

我的妈妈叫三谷惠子，86岁，住养老院。她领取最基础的养老金（国民年金），每月6万日元（1元人民币约合16.5日元，下同），不够用，最普通的养老院每月都要8万日元。

我今年61岁，独居，住在离养老院半小时车程的地方。弟弟58岁，与儿女生活，离养老院一小时车程。

妈妈是半年前住进养老院的，以前她是短期住那儿，我不想开口跟她说以后要长期入住了，请那里的职员帮我说。短期入住，是为了减轻家庭护理老人的压力，让老人入住1周-4周。

妈妈得知要长期入住时说：“养老院就是过去扔老人的山。”（编者注：史书记载，日本古时候为减轻国家和家庭负担，把年过60岁的老人带到深山扔掉）我心里非常难受，但我真的没法坚持了。

十几年前，她中风了，靠轮椅生活，白天能自己上厕所，晚上怕她摔倒，让她用床边的便盆。我每天上班前给她把便盆倒掉洗好，把饭菜放桌上。其他不用管，她需要3级护理，护理员每周上门两次给她洗澡洗衣服。下班后，我得立即赶回家给她准备晚饭。如果平安无事还好，偶尔弟弟也会来看望。

有一次，我上班时接到电话，弟弟说进家门一看，妈妈倒在地上，原来是上厕所后，站起来没站稳，从轮椅上摔下来，不能动弹。发生这事后，我上班时常常会突然想“她在家里没事吧”，下班就立即赶回去。

说实话，十多年下来，我心力交瘁。我开始感到轻松的那一刻，就是妈妈短期入住养老院那段时间，一般每隔两个月她肯去养老院一次。那些日子，我下班后能和同事一起吃个饭。我离婚多年了，平时生活简单，也就和同事一起觉得开心。

我觉得自己花时间花精力用心照顾妈妈，也许因为我们相处时间太长，彼此在一起时都没什么好心情。我做了饭她不吃，我出个门她要问半天“你去哪儿”，我觉得特别累。我很想做个孝顺的好女儿，但没办法彼此满意。

一天，我看电视剧，剧中男刑警对同事说，他在养老院的爸爸特别想回家，如果接回来，他就要辞职照顾爸爸了，肯定不能干工作时间不定的刑警这一行。同事跟他说：“如果你不接他回来，你会后悔；如果接他回来，你会恨他。”我听到后，惊觉生活就是如此。我把妈妈送进养老院，我怀着一份愧疚，也会怀着对妈妈的美好回忆；如果不送去，那些美好回忆就会失去……

总之是无法两全了。以后我老了也会去养老院。这种孤独和纠结，大概是很多人无法回避的生命课题。

“嫁出去的女儿应该有自己的人生”

口述人：城山梅子，77岁，居住在横滨。

我的丈夫今年80岁，我俩居住在自家的日式二层小楼里。

他以前是医院院长，10多年前退休后不久就中风瘫痪了。他每个月能领取22万日元养老金（针对企业员工的厚生年金），加上他退休时有分红，经济上基本不发愁。

我们有两个女儿，一个女儿在美国成家了，丈夫病倒前，我俩曾去美国探望过他们；另一个女儿原本住在附近，常来看我们，3年前因为女婿工作调动，搬到了群马，离这儿2小时车程。

虽然我们老了，他还瘫在床上，但嫁出去的女儿应该有自己的人生，她跟随丈夫一起搬走是理所应当的。

生活上没有什么不便，我习惯睡二楼卧室，丈夫睡在一楼客厅旁的房间，他的床可以电动起落。我晚上睡觉开着门，以防听不见他有事叫我。白天我在厨房和客厅都能看到他。

食物和生活用品都能送货到家，银行转账付费就可以。丈夫需要4级护理，护理人员每周三次上门为他洗澡、理发、洗衣服和打扫他的房间。医疗上也方便，我可以打电话请他以前的同事来看看。

我还能生活自理，这样生活也挺好。以前，丈夫是院长，大男子主义，回家不苟言笑，我几乎整天围着他转。现在他躺着需要人伺候，脾气倒好转了。我偶尔想去看展览，泡温泉、跟老朋友出去走走，就提前和女儿说好，她来我这住一两天，照顾爸爸。

希望我能自由行动的日子尽量长一些，哪天行动不便了，就得靠专人送盒饭，也会有人来给我护理。希望能在家终老。

“看到老人在家孤独死新闻都换台”

口述人：村中正浩，47岁，居住在九州。

我的妈妈叫村中正子，83岁，独居福岛农村，我现在去看望她需要坐飞机。

爸爸5年前去世后，妈妈跟我们一起生活，她每月能领12万日元的遗族年金（丈夫去世后妻子可享有的一种养老金）。

2011年日本大地震引发福岛核泄漏后，我们全家一度避难，半年后，我们可以回家了，但空气、土壤和水都有较高的放射物质，很多有小孩的家庭都搬离福岛。

我妻子老家在九州，在日本南部，丈母娘让我们都搬过去。她家在农村，有地有房子，我尝试网上求职，面试时一家人去九州住了几天，感觉一下子没有了怕核辐射而不敢多出门的压迫感。我们商量后决定搬家，当然也希望带上我妈妈。

妈妈犹豫了两天，最终不肯跟我们搬出来。她说不愿离开生活了一辈子的土地，也可能不愿拖累我们吧。但她支持我们搬走，毕竟孙子才十多岁，比起大人，小孩防止核辐射更要紧。

现在，妈妈生活还能自理，一个人住福岛。那一带，不少老人不适应搬家后的新生活，宁愿不跟儿女走，孤独生活。我给妈妈买了个手机，和我的手机联网，能看到她每天走了多少路。另外，如果有什么意外，她只需按一下手机中间的按钮，我这边就能得到信息。唉，即使知道，往往也鞭长莫及。

我还在网上查找养老院，但都不近，且要等好几年才有空位。妈妈可能也接受不了去养老院，她这一代人喜欢在家终老。

尽管妈妈享受介护保险的护理服务，会有专人送盒饭、定期访问，但我每次看到电视上有老人在家孤独死的新闻，都赶紧换台，心里非常害怕和逃避这个问题。

“养老金不够用，想找份工太难”

口述人：菊池裕，69岁，居住在千叶县。

我和68岁的老婆一起住，两个儿子一个女儿都在东京，他们每年夏天和元旦会回来看看。

曾经日本是60岁退休，可以拿养老金的，但前几年开始延迟退休了。我以前一直是给自己打工，给房子内部装修，属于手工艺人，现在这些活一般都是大公司在做，我这样单干的人很难接到活。

退休那年，我兴冲冲去办手续，才知道像我这样的人，只能领最低养老金（国民年金，约6万日元/月），加上老婆那份养老金，每月也只有10万日元左右，根本不够用，我心想完了，这日子怎么过。

老婆一直是家庭主妇，含辛茹苦养大3个孩子。不过，孩子有自己的生活，年轻人现在也不容易，能找份工作租房生活就很不错了。两个已成家的孩子，还要养家糊口呢，我们再困难，也不能给他们增加额外的经济负担。逢年过节，孩子们能来看看，买瓶酒来，我们就觉得很幸福。

我看养老金根本不够养活两人，退休后就谋划着再找份工作。老婆看我太辛苦，瞒着我去市政府申请低保，说实话，我一直靠手工艺活赚钱，拿低保心里不舒服，也怕政府上门核查我们是否真的生活困难。

有一年，女儿孝顺我们，带我们去泡了一次温泉。回来后，管低保的人就来问：“你们怎么还有钱去旅行？”

我决定不要这低保，选择去找份工来养老。我不怕早起，想去送报纸，但人家嫌弃我老、搬不动报纸；我想当门卫，他们嫌弃我老，万一有个贼来，根本挡不住……最后，一个以前工作过的主顾，在超市里当店长，他让我进去打临时工：把顾客用过的菜筐放回原处，把地面垃圾捡起来，店内垃圾袋满了要及时换，这活需要细心、眼观六路。

一个小时能拿900日元，一个月下来我能挣15万日元左右。这是我的体力极限了。

“我已老去，孩子还在啃老”

口述人：日本养老机构一线工作人员。

日本有很多单身无工作的子女在照顾父母。他们多数因为经济不景气被裁员或因性格问题被炒鱿鱼，也有一些是专门辞职在家照顾父母，多为男性，其中一部分人习惯了靠父母养老金生活，不再找工作或找不到工作。

82岁的中野良子（化名）女士，儿子40多岁，单身，曾在一流企业上班，金融危机时被裁员，因为找不到工作，开始依靠母亲的养老金生活。中野女士有脑梗塞后遗症，生活无法自理，需专人服侍。她微薄的养老金两个人用，每到月中就被花光了，没钱买菜做饭交房租，几乎被逼得走投无路。她的儿子常嚷嚷“没钱，死了算了”“我要跟母亲一起死”，政府担心他会虐待母亲，强行把中野女士送入福利院。

现年49岁的石井政利，30岁时辞职回家，专门照顾癌症晚期的父亲。父亲去世后，腿部有残疾、年过四十的石井难找工作，只能打短工，“我衣柜里还挂着当年的领带和西服，如果能正常上班，每月就能多挣几十万日元。我对不起妈妈，说了很多次。”他和母亲相依为命，靠母亲每月19万日元的遗族年金生活。去年，母亲突然心脏大出血，经过手术保住了命，但需长期住院，“这次母亲生病，让我觉得线一般的生活有突然断开的时候。如果她去世了，我的生活怎么办？”

日本NHK电视台评论说，那些不得不依靠父母养老金生活的人，陷入了想逃避却无法逃避的现实。
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D. 日本政府的养老政策是什么

日本养老政策
日本的社会保障体系是自20世纪50年代初随着日本经济的恢复迅速建立起来的。其法律依据主要有《厚生年金法》、《国民年金法》、《农业劳动者基本年金保险法》等一系列法 律。国民年金构成了覆盖全民的基石,厚生年金、共济年金、农业劳动者年金等构成了第二层次,厚生年金基金等则构成了任意加入的第三层次。
日本是社会保障最健全、社会福利水平高的亚洲国家。经过数十年的发展,日本形成了三个层次的养老保险制度:第一层次为国民年金(又称基础年金),它覆盖全体国民,凡20岁以上60岁 以下的、在日本拥有居住权的所有居民都必须参加国民年金保险。国民年金又分为养老年金、残障年金、寡妇年金、母子年金和遗孤年金五种。根据《国民年金法》规定,所有参加国民年金 保险的公民都必须缴纳保险费,并在缴纳一定年限的保险费后才能够受领保险金,但对于一些特殊对象,如无收入的老人、单亲家庭、残疾者、5人以下小工业者的被雇佣者等则采用非缴费型福 利年金制度,其目的是把没有加入或者没有能力加入国民年金的公民全部吸收到养老保障体系之中,这种福利年金的费用全部由国家负担。
第二层次是与就业收入相关联的雇员年金制度,按照加入者职业的不同又可分为厚生年金和共济年金,其中覆盖5人以上私营企业职工的年金称为厚生年金,而国家公务员、地方公务员 、公营企业职工、农林渔团体雇员、私立学校教职员工参加的年金则统称为共济年金。截至2008年底,厚生年金加入者为3379万人,共济年金保险加入者为457万人,凡是加入第二层者全部自 动加入第一层国民年金。
第三层次是可以任意加入的养老保险,主要是私人机关经营管理者的职业养老金或公司养老金,包括厚生年金基金、适格退职年金、国民年金基金等种类,加入的条件是以加入了第一、 二层次养老保险为基础。至2008年底,厚生年金基金加入者为525万人。值得指出的是,第一、二层次的养老保险均由政府来运营并且带有强制色彩,人们通常称之为公共养老保险金,第三层次可 由企业自主运营、公民自主参加,因而被称为非公共养老保险金。
此外,根据1971年实施、2001年修订的《农业劳动者年金基金法》,农民在获得基础国民年金保险外还可以像工薪阶层一样获得一份追加的养老金,财务方式也由现收现付走向个人账 户积累方式。
在养老保险费缴纳与待遇给付方面,根据日本《国民年金法》规定,国民养老保险的保费由国家和国民共同承担。凡是加入保险者必须缴纳保费的2/3,剩下的1/3由日本政府承担。从 2010年7月中旬开始,日本政府负担部分由1/3提高到1/2,以减轻国民的保费负担。
尽管日本公共养老保险金采用的是现收现付制筹资模式,但至目前为止,公共养老基金管理的资金总额多达117万亿日元(合1.4万亿美元),仅次于美国而位居世界第二。为此,养老保险基 金投资运作便成为日本政府重点工作的内容之一。作为亚洲最长寿的国家,日本早在上世纪80年代就进入了少子高龄化时代,日益严峻的老龄化形势,导致养老金领取者人数增长大大快于就 业者人数,而且长寿造成日本65岁及以上人口支取养老金的年限大大超出制度设立时的预期。据统计,在1.27亿日本人口中,21%的年龄已经超过65岁,日本人口学家预计到2050年时日本老龄人 口比例将上升至40%。因此,为了适应人口结构的变化,进入本世纪以来,日本政府开始对旧的养老保险制度作出相应的调整,以有效缓解人口老龄化给社会带来的压力。
日本养老金制度的改革主要包括:
一是采取弹性退休制,鼓励延长工作时间。根据有关法律规定,日本人可以提前到60岁开始领取养老金,也可以推迟到65岁之后70岁之前开始领取。如果提早领取,养老金将打折给付;如 果推迟领取,则增加领取金额以资奖励。例如,若提早到60岁开始领取,每月只能领取65岁时应领取金额的70%,61岁为76%,62岁为82%,63岁为88%,64岁为94%;如推迟到66岁开始领取,每月可 领取正常退休养老金额的112%,67岁为126%,68岁为143%,69岁为164%,70岁以上可以领取188%。
二是提高养老保险费,即将缴纳保险费的比例在原来占工资总额13.58%的基础上,每年以0.354%的幅度提高,到2017财年,保险费缴费标准将提高到占职工工资总额的18.3%。如凡是 加入第一层次养老保险者,不论其个人收入多少,一律以每月14660日元(2010年)缴纳,以后每年的月缴费标准调整金额为280日元,一直调整到2017年的16900日元为止。
三是逐年降低向被保险者支付保险金的数额。日本计划到2023财年,平均养老金支付额将由现在在职职工平均收入的59.3%逐年降低到50.2%。
四是调整养老金发放方法。日本政府早在2002年就开始制定了一项“物价联动型养老金支付办法”,即根据物价跌幅,减少养老金的支付额。日本养老金制度的上述改革,对人口老龄 化日益加剧的中国而言,非常值得借鉴。

E. 看看日本怎样养老

日本是进入人口老龄化较早的国家，现已出现人口负增长。日本高度重视养老问题内，把养老制度化容，处处细微周到，其养老方法与理念，不失为一个成功范本。 几十年来，日本推出“老人福利法”，并日臻完善。如政府出资修建特别养老院。为痴呆、卧床老人提供服务；组织“老人俱乐部”，吸引老人参与社会活动；强调社会福利地方化和一元化，加强地方政府对老人福利的责任和职权。 日本养老还有一个突出特色：“按需养老护理”。将护理程度分成了不能站立、不能步行、不能穿裤子、不能用餐、不能咽食、不能排便等各个级别。并按不同级别提供登门访问型、赴养老机构一日型、短期入住型、入住特别养老机构型、入住老人福利院等不同服务。 日本在长期论证的基础上，导入了面向全体国民的“国民介护（看护）保险”制度。覆盖全体纳税人。这是一个创举，被称之为“家族革命”。

F. 人口老龄化越来越严重的日本，对于赡养老人要面临哪些挑战

人口老龄化问题越来越迫切严峻，中国当代的年轻人压力很大。在如此重要的时代关头，不少中国年轻人将目光投向了日本，日本作为被人口老龄化困扰多年的国家，对此或许有特别的解决方法。

日本年轻人拥有的压力很大，但同样的，不少日本年轻人却又茫然无所事事，这就是日本年轻一代的矛盾之处。与巨大的压力对应的并非拼搏向上，而是消极的故步自封，或许这就是阶级固化后的日本与当代中国最大的差别吧。

G. 日本老年人上托老所养老，国外都有哪些养老方式

随着中国人口的不断增多、二胎政策的开放，人们也逐渐意识到了中国这个正在逐渐从发展中国家迈向发达国家的国家也开始了人口老龄化，人口老龄化问题逐渐严峻，体现在当代年轻人身上的压力不可谓不大，“421”甚至是“422”的家庭构成让不少年轻人苦不堪言。生活质量的提高让老人的平均寿命越来越长，子女们的负担不可避免地加重，而传统的养老模式给予年轻人的压力太大，我们不可避免地开始寻求更加优越的养老方式。

而机构养老就是我们所熟知的养老院等机构，但国外养老院对老人的划分更加严格，能够自理的老人和不能自理的老人在养老院中得到的服务是完全不同的，即便在养老院中，拥有自理能力的老人仍旧可以活得畅快。