多拨养老待遇是什么意思

❶ 个人账户空账什么意思

个人账户空账，也就是账户内显示有具体金额，但在实际情况领取的时候，是没有钱的，这就是所谓的空账。

空账原因

1.“社会统筹”账户和“个人”账户进行“混账”管理。

由于我国当期的社会统筹基金不够给以前的老年人发放养老金，所以采取了“混账”管理的模式，由于社会统筹账户采取了现收现付制，从当代人收取的保险金远不够给上一代人支付养老保险金。

所以就采取了挪用“个人”账户的积累基金来为上代人发放养老金的做法，致使“个人”账户空账严重。虽然从规定上来讲，由于“社会统筹账户”和“个人账户”的基金功能不同，应当分开管理与收益。

但是实际上许多地区这两种缴费全部都进入了养老保险基金账户，两种模式的收支混合在一起运作，基本上分不清哪部分属于社会统筹账户，哪部分属于个人账户。使得社会统筹账户能够不断地挪用个人账户的资金。

2.老龄化速度加快，退休年纪较低。

我国近年来的统计数据显示，我国大部分地区已经提前进入老龄化社会，并且由于我国的人口基数较大，所以同期进入老龄化的人口数量突然激增，这给养老保险账户带来突然的压力。

并且老龄化速度加快，使得越来越多的老年人需要养老保险基金，这就加大了养老保险的开支。并且我国当前的法定退休年纪为男满60周岁，女满50周岁，女干部年满55周岁。而从事特殊劳动的行业，退休年纪为男满55周岁，女满45周岁。

由于我国近些年来生活水平的不断提高，以及医疗科学技术的进步，使得我国的人均寿命大大提高，我国退休年龄较低也在一定程度上加大了养老保险账户的压力。

3.养老保险基金运作效率较低，收益率差。

我国的养老保险基金的收益率较差，这是给养老保险账户带来巨大压力的另外一个原因。由于我国缺乏一部全国性的养老保险单行法律。

所以对养老保险基金的运行缺乏有效的管理机制。个人账户的基金收益十分低下，并且经常存在着被挪用的现象，而对挪用养老保险基金账户的行为却得不到有效地处罚。

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解决措施

1.加强立法与监督缺乏统一有效的全国性养老保险单行法律是造成当前我国养老保险账户出现空账的主要问题之一。当前应该加强立法，出台一部全国性的养老保险单行法律，对养老保险的各项运行进行详细的规范，使得各项事务都有法可依。

国家还要通过立法，充分地划分国家、企业、个人之间的责任，防止三者之间互相推诿。同时要加强对养老保险账户的监督，不仅仅要加强内部监督，还要从外部监督入手，进行多部门联合监管，提高监管的透明度，坚决杜绝养老保险资金被挪用的现象发生。

2.加强养老保险制度的建设 由于我国养老保险制度的不完善，才导致了今天个人账户空账局面的出现。要加强对养老保险制度的设计与完善。采取社会统筹基金、个人账户基金共同承担风险的多支柱支撑模式来分散风险。

虽然这两个账户具有互济性，但是两个账户基金各有各的用途，应当做到分开管理。国家应当在养老保险的制度设计上，进行政策的调整，完善多支柱的保障框架。

3.基金运营与行政管理相分离基金运营与行政管理相分离，可以确保基金能够得到专业运营商的指导。并且如果与行政管理不分家，那么行政管理与基金的运营界定就不够清晰。

许多地方都是政府在主导养老基金的运营。要通过基金运营与行政管理的相分离来确保基金运营的安全性与有效性。

❷ 事业单位退休死亡补助需要哪些手续

事业单位退休死亡补助办理所需资料、流程和标准如下：
1.办理资料
（1）死亡证明（医院或公安部门出具）原件及复印件；
（2）火化证明原件及复印件；
（3）离退休人员档案。
2.办理程序
（1）提供有效死亡证明、火化证明；
（2）核对死亡日期；
（3）核对有无多拨养老金，若存在多拨养老金，参保单位应及时交回保险机构；
（4）核对确认死亡人员是否存在个人账户余额；
（5）待保险机构审核确认后，打印《西安市机关事业单位养老保险个人账户（离退休）一次性支付审批表》，将离退休死亡人员个人账户储存额余额转入原参保单位，由单位返还其家属。
（6）对财政代发范围内离退休死亡人员计算丧葬费、抚恤金发放金额；
（7）社保机构审核完结后打印《西安市机关事业单位离退休人员死亡丧抚金、抚恤金发放审批表》。


根据自治区新民发〔2012〕10号《关于转发国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》的通知》及人社部发〔2008〕42号《人力资源和社会保障部 民政部、财政部关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》，我市机关、事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放标准如下：
一、国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放标准：
自2011年8月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金发放标准为：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。
二、事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放标准：
（一）参照公务员法管理事业单位的工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准，按照自治区民政厅《关于转发国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》的通知》（新民发〔2012〕10号）的规定执行。
（二）事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准，从2004年10月1日起调整为：因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本离退休费。烈士的抚恤金待遇，按国家有关规定执行。