『壹』 河南省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见主要任务
河南省人民政府提出了一系列举措，旨在积极推进社会养老服务体系建设，以满足老年人日益增长的养老服务需求。
首先，政府计划构建完善的居家养老服务网络。城市街道和社区将设立综合性养老服务中心，提供包括托养、日间照料、家政、照料护理、文体娱乐和精神慰藉等多元服务。此外，将普遍设立养老服务热线和居家养老呼叫平台，覆盖城镇社区和60%以上农村建制村，到“十二五”末实现全面覆盖。
在养老服务机构建设上，省辖市和县（市、区）需加强供养型和护养型机构的建设，设立政府主办的综合性社会福利机构，为失能老人提供长期护理服务的专业护养机构，以及具备临终关怀功能的爱心护理院。同时，鼓励社会力量参与，通过优惠政策支持养老服务机构的扩大和升级。
针对少数民族群体，将按照尊重民族风俗习惯的原则，对缺乏专门服务的地区，政府或民间投资建设布局合理、服务优质的养老服务机构，确保少数民族老年人的权益得到保障。
信息化建设方面，将加快养老服务信息化平台建设，构建省、市、县、乡四级的“12349”养老服务呼叫网络，提升服务效率和覆盖范围。
部分地区还计划探索建立高龄老人津贴制度和城镇“三无”老人供养制度，以进一步保障老年人的基本生活需求。
《河南省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》于2011年11月2日以豫政〔2011〕80号印发。该《意见》分指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保障措施、工作要求6部分。
『贰』 如何做养老院
作为一个从事智慧养老相关工作已半年，对各种类型的养老院以及国家养老政策都比较了解的人，我来说说我的意见吧。
不知题主对养老产业如何理解，秉持什么样的养老理念，这和如何开一家养老院密切相关。既然题主在问如何开，那么肯定没有相关经验，对一个外行来说什么最重要呢？那就是在没有积累起充分的行业经验时，控制投资规模。
那就以一个30床以下的小规模养老院为例，来讲讲如何开一家养老院吧。
步骤一，了解当地的养老政策
中国这么大，每个地方老人数量差别很大，总体来说，老龄化严重的地方，对养老产业的补贴力度相对就大一些。不论是租房经营还是自建房经营，国家都提供床位建设费和床位运营费，年度养老服务专项补贴，就业补贴和税收优惠，这几项费用加起来，少说也有几十万。那么创办者就要去了解清楚，这几项补贴的要求和标准。然后比照相关要求，去选址和建设。
步骤二，确定养老院的定位
不同经营模式的养老院，建设标准是不一样的，地点选择也会有所区别。老人是分为三种类型的，生活完全自理型，半失能型，失能失智型。对一个初入行业的人，建议定位以生活完全自理型为主，半失能型为辅助，在没有足够经验积累和相关医养资质的情况下，不要接收失能失智型老人。生活完全自理的老人，对医护要求低。还能通过组织多种活动拓展收入来源。这些老人还可以不住在养老院，只是白天到养老院参加活动，就餐等。可以大大提高养老院接收老人的规模。
步骤三，确定养老院的开办地点
既然定位为以招收生活自理型为主，那么就要尽可能接近老年人、交通便利的地方、环境安静的地方、距离医院不要太远，万一老人有什么问题方便送医。
步骤四，建设养老院
按中等档位，30床预计建设费用120万，此处所说的建设是养老院软硬件投入，包含房租费用。不含土地费用，土建费用。建设好养老院就可以着手申办资质。养老总体监管宽松，资质后补也可以。
步骤五，组建运营团队，进行广告宣传，择期开业。
养老院是需要提前宣传的。入住老人可以预收一两年的费用。可以采用智慧养老系统，让子女可以远程查看老人的情况。养老院招人非常依赖口碑，一定要选择好服务人员。养老院的核心竞争力就是服务人员。