1. 美国的养老制度和中国的区别
和中国养老金制度不同的是,美国普通民众在未退休前,可以拿部分养老金进行投资,例如投资于股票、基金、年金保险、债券等。而美国也有养老金双轨制,公务员可以参加退休金计划,工作年限越高养老金越高。
美国的养老金制度实际上是三根支柱,通过个人、企业共同筹建的养老保险基金。
第一支柱,是社会保障计划。
通过社保税的方式征收个人缴纳工资总额的6.2%,企业也承担6.2%。
1.覆盖面。社会保障计划覆盖美国94%的就业人员。这一点我们国家相差还是非常远的,2018年末全国就业人员是7.7586亿人,参保职工只有30104万人,职工基本养老保险覆盖面是38%。
2.缴费和退休方式。美国的社保税是强制征收,但是也注重公平性。每缴纳1130美元记点1%,一年最多积4%,如果积攒到40%才能够办理退休手续,也就是说最少需要缴费10年。美国设立最高交税工资上限。我们国家是社保缴费基数是占60%~300%基数之间,领取养老金缴费年限需要15年,以时间为准。
在美国税务部门征收体系已经完善了几百年。税务部门权力很大,要想拖欠国家的税款,简直是不可能的。“你可以躲得过警察,但是躲不过税务官”。我国税收征缴还有进一步提升的空间。
3.美国的退休年龄是灵活的,62岁到70岁。早在1935年,美国就规定了65岁是老年人应该退休的年龄。20世纪50年代,美国设置最早退休年龄可以提前到62岁,不过相应的养老金水平要降低到70%。如果延迟退休,养老金水平也会提高,最高是132%。美国从2000年开始推行延迟退休政策,每年提高一个月左右,到2027年将领取全额养老金的退休年龄,从65岁延长到67岁。
根据2012年人社部的数据显示,全国平均退休年龄只有53岁。如此差异的退休年龄,难怪我们的养老保险基金压力非常大了。
4.待遇水平。计算养老金的时候,先要以35年最高收入总额或者实际缴费总额平均计算出每月收入,按照每月收入所属的区间计算。
首先发放767美元的90%;如果每月收入在4624与767美元之间,则额外发放每月收入减767的32%;如果工资收入超出4624元那么额外发放每月收入减4624的15%。养老金的最高水平是2605美元,每年都会变化。
第二支柱,是年金计划。
实际上主要是公共部门退休金计划(CSRS和FERS),还有雇主养老金计划(401K)。这两个养老金计划在我们国家也有相应的特有名称,分别叫做“职业年金”和“企业年金”。
第二支柱属于补充养老金机制,可以划分为待遇确定性和缴费确定性两大类别,我国的两种年金都属于缴费确定型。
年金计划覆盖约美国就业人口的49%。在我国职业年金计划覆盖大约3000万机关事业单位人员,企业年金计划覆盖大约2300万企业人员,但是我们国家的就业人员高达7.76亿,覆盖率只有6.9%。
第三支柱,是个人退休金计划。
实际上主要是个人自己购买养老保险。2018年5月,我国在上海福建和苏州工业园区试点实施税延型养老保险制度,通过购买时免税领取时缴税的方式,将税收延迟到未来。除此之外,还有一种叫做税收免除型养老保险,在购买时已经缴纳个人所得税;享受养老金时,不需要再缴纳个人所得税了。当然还是税延型养老保险更划算,不过仅仅适用于高收入的劳动者。
养老金积累的规模
美国养老金的积累是非常雄厚的。根据美国投资协会统计,截止2018年第三季度美国养老资产规模高达29.195万亿美元,相当于当年GDP的145%。
我国的养老保险基金的积累:2018年末只有职工养老保险基金累计结余5万亿人民币,城乡居民养老保险基金结余7250亿人民币,社保基金理事会储备的风险准备金2万亿人民币,企业年金累计结余1.477万亿人民币,累计不会超过1.5万亿美元。不过,我们国家房地产市场比较繁荣,总价值高达400万亿人民币,老人们也可以通过以房养老方式获得更多的养老金。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
2. 美国养老保险制度计划
美国的养老保险分为三个部分,即联邦退休金制度、私人年金计划、个人退休金计划。
(一)联邦退休金制度
联邦退休金制度是美国最基本的养老保险制度,始建于1935年,以当年美国国会通过的《社会保障法》为起点,以后经过不断补充、修订,基本条款沿用至今。美国联邦政府的法律规定,职工退休年龄不分男、女都是65岁,同时必须纳税40个季度(具有10年缴费年限),才能享受待遇。养老保险费完全由雇主和雇员缴纳,政府不予负担。养老保险的费用,国家以征收社会保障税的方式筹集,由雇主和雇员按同一税率缴纳。雇员应缴纳的数额,按照本人年薪的多少,采取分段办法计算。年薪在5。5万美元以下的部分,按照7。65纳税,其中6。2%用于养老、遗属和伤残保险,1。45%用于65岁以上老人的医疗保险;年薪在5。5~13万美元的部分。投入1。45%(用于医疗保险)纳税;年薪在13万美元以上的部分则不需要纳税。雇主按其雇员应缴纳税率纳税。所得每一美元税金,其中73美人用于养老,19美人用于医疗,8美分用于伤残。
联邦退休制度通过法规规定65岁可能享受全额养老金,同时,允许提前退休,但养老金减额发给,雇员最多可以提前到62岁退休,但每提前一个月退休,养老金减发0。56%;如62岁退休只能拿到相当65岁正常退休人员退休金的80%;63岁退休能拿到86%;64岁退休只能拿到93%。年满65岁后最多可再推迟5年退休,养老金增发0。25%。如66岁退休,可拿到相当65岁正常退休人员退休金的103%;67岁退休可享到106%……70岁退休可拿到130%,年满70岁以后退休者,养老金不再增加。联邦退休金制度的替代率平均约在50%左右。
(二)私人年金计划
私人年金计划各企业自愿建立。美国政府向雇主提供税收优惠措施以鼓励雇主为雇员建立“私人年金计划”。如企业从年营业额100万美元中提取10万美元作为雇员的“私人年金计划”,这10万美元可以免税。在这种税收优惠政策之下的“私人年金计划”是美国联邦退休制度的一个强有力的补充。目前全美有60%的雇员参加了私人年金计划。
“私人年金计划”主要有两类:
第一类是确定待遇方式,即雇主对雇员允诺雇员退休后给予多少退休金,并根据允诺由精算家计算确定每年储存金额。大分数企业采取这种办法。
第二是交费方式,即先确定交费多少,退休时按照累积金额(包括本金、利息、投资利润等)确定退休金额数,这类方式不需要向退休金担保公司担保。
(三)个人退休金计划即个人储蓄保险
个人退休金计划,自愿参加,储金一般个人出3/4,企业出1/4;联邦政府通过免征所得税予以扶持和鼓励。在储存时不纳税,在支取时再纳税,也是一种延期纳税办法。此项计划的最高存款额为每年2000美元,并且必须在每年的4月15日前存入。所存款项,连同利息在退休后即可领取,也可继续存入银行,但到达70岁时必须起用。对于年薪超过一定数额的,不能参加这项计划。具体标准是:未婚者年薪超过3。5万美元,已婚者年薪超过5万美元。
二、美国社会保险管理体制和经费保障
美国的社会保险由联邦政府的社会安全(保障)部署集中管理,办法统一,机构垂直领导。全国共有社会安全(保障)工作人员65000余名,分10个大地区设立社会安全(保障)局,下属13000个办公室,负责办理社会安全(保障)业务。各县、州(市)地方政府只负责附加保障计划。
全国设立了40个电话咨询中心,负责接受公民的查询、咨询电话。在因特网上使用11种文字、开发10000余页资料供居住在国内外公民查询。
全国每年征收社会保障税5684亿美元,每年提取管理费用38亿美元,提取比例约为7%。按全国6。5万名工作人员计算,每人每年管理费用近6万美元,为开展社会安全(保障)业务提供了保证。
三、美国养老保险制度的优点
(一)社会保障机制比较完善,管理高度统一,约束力强。
美国的基本养老保障由联邦政府集中统一管理。联邦政府设立社会安全(保障)总署,负责全国社会养老保险有关法律的制订和对全国政策业务的指导。全国划分为10个大地区,分设社会安全(保障)局,并在各县、州(市)分设办公室,具体承办社会养老保险事务。形成了一个社会保障网络,上下职责分明。各县、州(市)地方政府,不承担国家养老保险,只根据本地区实际情况,制订补充养老计划。美国所有公民都有一个相互不重复的社会保障号,对从业人员和退休者实施社会保障关系的管理。社会安全(保障)机构的日常管理费用,从社会保障税中按比例提取,每年确保到位,保证了各项社会保险业务的开展。
(二)使用法律和经济双重手段调控退休年龄,力度大,效果好
美国的法律规定,凡年满65岁退休时,才能享受100%养老金;同样,如果年满65岁仍不领取养老金者,每延迟领取养老金一年,增加全额养老金的5%,直至年满70岁,开始领养老金时,每周可领取全额养老金的130%;对于有的企业为雇员在55岁62岁之间办理提前退休的,其养老金由企业全额交付。这一政策,既引导从业者不要提前退休,又保护了希望晚退休、推迟领取养老金者的利益。这对于减轻基金支付压力是有利的。
(三)基本养老待遇替代率控制在较低的水平,有利于多层次保障的发展
据有关资料介绍,美国的养老金替代率为:总替代率为51%,净替代率为65%,分别低于法国(62%、77%)、德国(52%、72%)、意大利(81%、95%)、瑞典(81%、82%)、西班牙(82%、89%)等国,略高于日本(49%、59%)和英国(47%、61%)。基本养老金替代率调低,可能发挥第二支柱(企业补充保险)和第三支柱(个人养老储蓄)的作用。美国的商业人寿保险十分活跃。企业老板为了充分调动员工的积极性,留住人才,推出企业年金计划等多种形式的补充保险。使国家组织的养老保险在保证其基本生活的前提下,真正体现了由国家、雇主和个人三个层面共同承担的完整的养老保险体系。
(四)充分利用高新技术,社会化程度高
美国的高科技发展水平是举世公认的。将其运用在社会保障系统的运作和管理上,大大提高了社会保障管理服务的社会化程度。凡是持有社会保障号的美国公悄行之有效美国内的哪一地区流动就业,只要按规定在当地缴纳一定数额的社会保障税,就能自动接续社会保险关系。同样,退休者在国内任何一地方死亡,医院将其死亡信息输入电脑,即可确保及时将其销户。
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3. 移民美国后的的养老方式
1.移民美国后的的养老方式
1、全托制的美国社区“退休之家”,设施完备,服务周到。设施包括了医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统等。美国社区养老服务包括了就餐、打扫房间、组织活动、出行安排等。
2、日托制的美国社区“托老中心”,白天在中心活动,晚上回家休息。中心同样设施完备,并提供服务。起居室一人一床,一人一房。还有阅览室、保健室、活动室等。老年人除了不用为一日三餐操心外,还可以阅读、交往、制作手工艺品,安度晚年。
3、组织美国社区“互助养老”。让老年人结伴认对、互助养老。
4、提供美国社区上门服务。
美国政府有一个福利性居家养老项目:由政府财政出钱,派家庭保健护士为有需要的老年人提供美国社区居家养老服务。家庭保健护士不同于保姆,她们不仅仅为老年人做饭、洗衣、打扫卫生,还得有护理知识。但前提是美国公民,有永久绿卡,才能享受这些待遇。
2.美国L1签证的条件和优势
一、L1签证的申请条件
1、必须在国内有公司,公司必须是正常运行的,一般注册时间不低于两年、没有行业的限制;
2、申请人在中国公司任职一年以上、必须是公司管理层的员工;
3、以中国公司的名义到美国注册分公司,派遣公司员工到分公司管理业务。
二、L-1签证的优势
1、L-1签证不受双边贸易和投资条约的制约。
2、L-1签证对美国子公司的规模大小没有限制。
3、美国子公司无须与海外母公司从事完全相同的业务。
4、可申请绿卡:持有美国L1签证者,在美国公司成立一年后,即可以第一优先劳工移民的方式不需要美国劳工部的层层审批即可直接申请绿卡,不受任何移民配额的限制,直接取得美国的永久居留权。
5、申请速度快:美国L1签证无需等待配额和排期,申请和批准时间短。
6、可多人申请:在美国设立分公司,中国总公司通常可以派2-3人过去。
7、国内母公司派遣人员的配偶和未满21岁的未成年子女可以通过申请L-2签证赴美。
8、无学历语言要求。
3.美国移民保住绿卡的方法
1.保留和使用美国储蓄和活期存款账户
仅仅拥有一个银行账户是远远不够的;绿卡持有者必须定期使用该账户,这样银行结单就会显示该账户的使用记录。
2.保留一个美国地址
这大致意味着您需要在美国拥有一个住址。理想状态下,在美国拥有住址表示永久居民想要把美国当做永久家园的愿望。然而如果您没有房子,那麽使用朋友或者亲属的家庭住址也是绝对可以的。但是要确保所有的邮件(包括来自移民局的文件)都会寄到这个地址。
3.获得美国驾照
该驾照上显示的地址应与在所有官方文件上显示的一致。
4.从一家美国金融机构获得一张信用卡
定期使用这张信用卡,这样一来该信用卡的对账单就会显示该账户的使用记录。
5.提交美国所得税申报表
即使您的收入不是来自美国,也要每年报税。这些申报表需要以“居民”的名义提交。若以“非居民”的名义提交则会带来消极的效果,因为这相当于永久居民在自称他/她不是一名美国居民。
6.与在美国的家人和朋友保持联系
可以通过与身在美国的家人和朋友之间的电子邮件、信件甚至是通话记录来证明。
7.向美国展示家庭关系
拥有一名居住在美国的孩子、父母、配偶或者其他关系亲密的家庭成员表达了您愿意把美国当做永久家园的心态。
8.维持社交或专业团体的会员身份
活跃的社交或专业团体会员资格,例如高尔夫球球会会籍等,表示该永久居民只是暂时离开美国,但计划在此长期居住。可以通过及时缴纳会费、订阅期刊、参加年度聚会等方式证明其积极参加会员活动。
上述步骤适用于那些离开美国六个月至一年的永久居民。若在国外逗留超过一年则需要获得再入境许可。值得注意的是,遵照上述步骤并不能保证永久居民在重新进入美国时能绝对安然,但能在一定程度上减少麻烦。这份列表只是列举少数有用的方式和文件,任何其他能展现永久居民在美国定居意图的文件也都十分有用。