A. 世界最佳养老胜地
1、葡萄牙
被誉为欧洲的养老天堂,葡萄牙北部气候温和,南部则拥有亚热带地中海气候。这里的海岸线绵延,高尔夫球场众多,历史小镇错落有致。您可以在此海钓,或在海滩上享受阳光。葡萄牙的海产品种类繁多,海鲜、鱼类、面食、马铃薯等都是当地美食的主要原料。此外,葡萄牙波尔多酒也享誉世界。老年人享有丰厚的福利,医疗体系完善。65岁可领取退休金,80岁以上还可获得额外的养老金,多种养老补贴让晚年生活无忧。
2、巴拿马
巴拿马位于中美洲的最南端,国土面积仅为7万多平方公里。这个国家是全球知名的避税天堂和养老胜地,生活成本相对低廉。对于热爱拉美文化的人来说,这里是理想的养老选择。
3、厄瓜多尔
厄瓜多尔位于赤道附近,气候宜人,住房成本低,养老福利丰厚。这里阳光充足,四季如春。65岁以上的老人在公共交通和购物上都能享受到优惠。虽然这里主要使用西班牙语,但英语并不普及。
4、西班牙
西班牙地处欧洲地中海沿岸,以其宜人的气候而闻名——夏季阳光明媚,冬季温和舒适。西班牙交通便捷,网络发达,生活便利。
5、马来西亚
马来西亚是一个多元文化的国家,拥有迷人的海滩、美食、热带雨林以及宜人的气候和传统的中华文化。首都吉隆坡是东南亚知名的友好型城市,生活节奏悠闲,日常开销不高。丰富多彩的节假日是体验当地风土人情的好机会。马来西亚的医疗保健水平世界一流且价格实惠,医疗旅游是该国吸引外国游客的一项重要政策。
B. 最容易入籍的十个国家
最容易入籍的十个国家:阿根廷、伯利兹、智利、多明尼加共和国、爱尔兰、墨西哥、巴拿马、巴拉圭、葡萄牙、乌拉圭。
1、阿根廷
您将需要通过西班牙语水平测试,而不必担心服兵役。乌拉圭不需要。乌拉圭是南方共同市场的成员,这意味着其护照可通往所有南方共同市场成员国。
C. 贡献全部分数跪求一篇有关社会保障制度的小论文,题目、论点自定,3000字左右
略论我国社会保障制度改革
所谓社会保障,是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会,或收入不能维持必要生活水平等状况时,获得由国家或社会提供的保障基金。社会保障制度作为对社会保障性财富的分配制度,是社会产权制度的重要组成部分。因此,社会保障制度改革是社会产权制度改革的重要内容。并且,社会保障制度改革的任务是由社会经济发展、产权制度变迁的要求而决定的。
一、我国传统的社会保障制度的基本特征和局限性
我国传统的社会保障制度是建国以来至改革开放初期数十年中形成的社会保障制度。这种保障制度具有以下三个基本特征:一是社会保障表现为“单位”小社会保障。所谓“单位”小社会保障,就是保障依赖自身所在或在编的“单位”。所谓单位,包括从事生产、经营的独立核算单元(企业、生产队或生产大队)、机关、学校、科研机构等部门。相同的或相似的单位,对所谓人员的保障范围、保障方式相同或相似,不同的单位对所属人员的保障范围、保障方式就有很大的差异。因此,“单位”小社会保障格局导致了传统的另一特征,即阶梯形保障(见下图)。
由图示可知机关、事业人员人数最少,但受保障程度最高,全民企业职工次之,集体企业职工再次之。农民人数最多,但受保程度最低。
我国传统的社会保障制度的第三个特征是,失业保险程度很高、所谓失业保险程度很高,就是指社会承诺每一个社会公民有业可就,而且是终身的。受保障最差的农民,只要他愿意务农,他就不会得不到务农的权利。其他人员,如企业职工、机关、事业单位人员等,往往是一次就业定终身,没有失业之忧。
我国传统的社会保障制度,是计划经济体制的重要组成部分。计划经济排斥商品经济,排斥人员流动,生产力水平低,可用于社会保障的财富稀缺,故而产生了等级保障和低失业保障的制度特征。企业职工以上身份的人员,能够从单位获得医疗、养老、丧葬、子女顶职等福利保障;而农民基本没有养老、丧葬等福利的社会保障,一般要靠子女解决,医疗保障也大打折扣,能够获得生产大队的“合作医疗”就不错了。由此可见,我国传统的社会保障制度存在着明显的局限,即没有形成社会大一统或许会保障体系,社会成员因身份、单位的不同享受极不平等的社会保障待遇。这种状况表明,我国传统的社会保障制度与市场经济体制格格不入,难以充当新形势下的“安全网”或“减震器”,因而必须从根本上加以改革。
二、外国社会保障制度建设中值得借鉴的基本经验
现代社会保障制度,从其最初在西方国家萌芽至今已有一个半世纪的历史。在这长时期中,西方国家积累了社会保障制度建设的许多经验,其中有不少值得我国借鉴。我们认为最值得借鉴的是以下三点基本经验:
1.依靠立法手段,逐步将社会保障覆盖面普及全社会成员。公认的代表社会保障制度萌芽的标志,是英国在19世纪上半叶颁布并实施的新《济贫法》。英国在工业化初期,贫民日益增多。这些贫民主要来自广大农村地区的无地、无生活来源的农民、破产的小手工业者和城市失业工人。贫民日益增多,危及工业化所需的正常秩序,为扫除工业化的障碍,19世纪30年代英国政府颁布并实行新《济贫法》,对贫民实行社会救济,安定社会秩序。英国获得19世纪中叶经济高速发展与新《济贫法》的颁布和实施有很大关系。但《济贫法》毕竟只是社会保障制度的萌芽,因为它尚未涉及社会保障的核心——社会保险制度。19世纪80年代,西方社会保障制度建设进入飞跃发展阶段。1881年,德国政府出台了世界上第一部社会保险法规——工伤事故保险法草案。1882年,德国政府又提出了疾病社会保险法草案。法案规定,对全体从事工业性经济活动的工人,一概实行强制性疾病社会保险(农业工人不在其内)。1889年,德国国会又通过了老年人和残疾人社会保险法,并于1891年1月1日实施。1927年德国国会又通过了失业社会保险法。这样,德国率先形成了一套较为完整的社会保险体系。美国在社会保障立法方面,起步较晚,但它在1935年通过的第一部社会保障法典——《社会保障法》,吸收了英、德等国家的经验,并有所发展。《社会保障法》规定的社会保障制度包括五个项目:老年社会保险、失业社会保险、盲人补助(限于贫穷的盲人)、老年补助(限于贫困的老人)、未成年人补助(限于失去亲人、出走或残疾而无人扶养的少年儿童)。20世纪中叶以后,社会保障制度进入了新的发展阶段,其标志是通过立法推动“福利国家”即更高层次的社会保障体系的建设。英国于1946年、1948年先后颁布了一系列重要法规:国民保险法(1946年)、国民医疗保健法(1946年)、住房法和房租管制法(1946年)、国民救济法(1948年)。这些法案施行后加上历年来的补充修改,使英国建立起一套名副其实的“从摇篮到坟墓”的社会保障体系。继英国之后,其他西欧国家、北欧国家、北美洲和大洋洲发达国家,亚洲发达国家也都先后宣布实施以“普遍福利”为际准的社会保障法规。
2.依靠社会保障税的形式征集社会保障基金,纳入预算,专款专用。社会保障税主要是对薪金和工资课征的税。自从1889年德国创建了社会保障税以后,英国于1908年,法国于1910年。瑞典于1913年,意大利于 1919年,美国于 1935年先后开证了该税种。根据国际货币基金组织的不完全统计,征收不同形式的社会保障税的国家已有80多个。它们几乎包括所有发达国家,也包括一些发展中国家,如埃及、阿曼、巴巴多斯、多米尼加、阿根廷、巴西、哥斯达、黎加、巴拿马等国。
为什么要以社会保障税的形式征集社会保障基金呢?主要原因有三点:(1)社会保障基金的用途符合赋税用途的规范。根据赋税原理,税收是用以提供社会安全与保障这种公共“产品”的。而社会保障基金正是为了提供社会安全和保障。(2)税收的法定性可以使社会保障基金的来源可靠、相对稳定。因为法律高于政府的政策,更高于部门或单位的暂时性规定,以法律为后盾征收社会保障税,减少了讨价还价或人为的不确定因素,使征集社会保障基金的工作效能大大提高。(3)有利于专款专用,提高实施社会保障制度的效能。社会保障税作为实施社会保障制度主要的、稳定的基金来源,可以确保专款专用。社会保障制度一旦实施,就不能中断,这就需要社会保障基金源源不断,并且不得挪作其他用途。
3.社会保障基金的征集要与社会生产力水平相适应。无论是发达国家,还是发展中国家,其社会保障基金占国民生产总值的比重都是逐步提高的。这一点可以从社会保障税占政府总税收的比重变化推测而来。例如,美国1940年的社会保障税占总税收的比重为13.3%,1979年这一比重已升为24.1%.巴拿马1985年社会保障支出占政府总支出的比重为13.5%,1990年这一比重已升至20.26%。当然,如果社会保障基金占国民生产总值或总税收的比重过高,就会“公平”有余,效率不足,影响社会生产力的发展。例如,瑞典社会保障开支占国民生产总值的比重在1983年达到65%,高出其他发达国家几十个百分点,以致瑞典早已出现经济停滞或慢性增长症。
三、我国社会保障制度改革的现状、目标及其实现途径
1.我国社会保障制度改革的现状。改革开放以来,我国对传统的社会保障制度逐步加以改革,以养老保险、失业保险、医疗保险为主要内容的新的保障体系正在构建之中。截止1995年,在养老保险改革方面,全国国有企业已全部实行退休费用社会统筹,5个省建立了省级调剂金制度,全国建立企业补充养老保险的职工已达 300多万人,参加个人缴纳基本养老保险费的职工已达6000万人以上。集体企业的养老保险社会统筹已达2024个市县。此外,近I000个市县开展了外资企业、私有企业(合个体户)职工退休费用社会统筹。全国共有8750万职工和2032万离退休人员参加了退休费用社会统筹。农村养老保险方面,到1995年全国已有1000多个县(市)开展了农村社会养老保险工作,有200多个县(市)已经在全县(市)范围内建立了农村社会养老保险制度。据不完全统计,全国已有5000万农民参加了农村社会养老保险,积累保险基金近20亿元。在失业保险方面。截止1995年初,全国参加失业保险的职工总数已达9500万人,全年共救济失业职工187万人次。为了解决特困企业职工生活困难,失业保险机构为360万人发放了一次性困难补助,一些地方还使用部分失业保险金,对企业安置富余职工给予支持。
各项保险基金的征集和使用趋向社会统筹,表明我国社会保障制度已从“单位”或“小社会”保障制向“大社会”保障制过渡。但从目前社会保障制度改革的总体情况看,与我国产权改革进一步深入的状况不够协调,也就是说,社会保障制度改革的深度与广度还很不够。具体表现在以下几点:(1)社会保障覆盖面仍然过小,保障功能差。目前,各项社会保险主要是在国有企业及城镇区县以上大集体企业中实行。区县以下小集体企业、乡镇企业和外商投资企业中方职工的社会保险很不健全;私有企业职工、个体劳动者和广大农民基本上还没建立社会保险。并且,社会保险基金的调剂范围很小,在城镇仍以“单位”为主。这种状况不适应我国多种所有制长期并存、共同发展的经济格局,不能对全部劳动者的基本生活提供保障,限制了劳动力在各种所有制生产单元之间的流动,阻碍了各种企业公平参与市场竞争。(2)政出多门,缺乏完整的立法和统一管理办法。目前,我国的社会保障事业仍采取多头分散管理的办法:劳动部负责城镇企业职工的各项保险工作;人事部负责机关、事业单位职工的公费医疗;民政部负责农村如城乡社会救济;等等。由于缺乏国家统一的立法、不同地区、不同部门制定的社会保障办法五花八门,社会保险的强制性和权威性难以发挥。(3)社会保障意识明显淡薄。由于多年来缺乏有关社会保障方面的知识教育,许多公民不能认识到建立社会保障制度的重大意义,不愿意缴纳任何保障费用,似乎与已无关。许多政府部门工作人员对社会保障也缺乏正确的理解,没有认识到社会保障是社会的一种崇高的社会责任和政府行为。
2.我国社会保障制度改革的基本目标。根据社会保障的一般原理和我国产权改革的总体趋向(多种所有制合理分工、共同发展),并借鉴外国社会保障制度建设的基本经验,我们认为,我国社会保障制度改革应确定以下基本目标:(1)全方位的保障功能,所谓全方位的保障功能,即根据人的生命周期的不同阶段的不同保障需要设定保障对象。凡人都有生老病死,都会碰到一些影响正常生活的不测事件。因此,要将所有涉及人身这个“财产”的风险纳入保障范围。我国奉行社会主义原则,外国能做到“从摇篮到坟墓”的全过程、全方位保障,我国也要逐步做到,并且要做得更好。(2)全社会的保障范围。所谓全 社会的保障范围,是指将社会每个成员都纳入保障体系。要创造条件,逐步打破身份、地域界限,对所有公民一视同仁。(3)社会保障基金(税)专款专用,并与经济发展保持动态平衡。要以社会保障税的形式 统一征收保障基金,并将其纳入财政预算,明确专门机构,专款专用。为确保社会保障基金与经济发展水平保持动态平衡,社会保障税征收要具有相当的弹性:在经济增长势头较好的年度,社会保障税率可以适当调高一点,支出少一点,而在经济增长势头较平缓的年度,社会保障税率可以调低一点,支出增加一点。通过以丰补歉,就可以做到既有充足的社会保障基金,又能保护或促进经济的发展。
3.我国社会保障制度改革基本目标的实施措施。根据我国现实状况,要实现以上所说的社会保障制度改革的三大目标,需要相当一段时期,不可能一蹴而就。因此,既要明确目标,又要循序渐进,我们认为,关键的步骤或措施有以下几点;(l)抓紧制定、颁布较为完备的社会保障法,明确社会保障的基本目标和管理办法。我国的社会保障法应充分吸收外国社会保障法规中的合理内容,并结合我国国情,做到既完备、又简明、公正。(2)逐步以税务部门统一征收
保障税的办法取代以单位、部门扣缴各项保险费用的做法。保障基金的来源,在初期阶段,由于收入水平仍不高,要从几个方面获得:一是对各种劳动报酬,包括各类企业、机关、事业单位职工的工资、农民家庭的各项经营性收入征税(职工可以个人为纳税对象,农民可以家庭为纳税对象。明确收入起征点,低于一定收入的免征,对高收入者应当实行累进税率;农民交纳保障税可在发达地区试行,然后普及到欠发达地区,并且农民交纳保障税的同时,要改变或削减以往的农民负担);二是对各类企业经营收入征税(征收办法可以根据企业正常使用职工人数,按人头计征,税额打入经营成本;个体户可按户计征,低于一定收入的免征);三是国家以往财政支出的有关社会福利、救济金(这意味着从以往税收中割让一块用于社会保障);四是国有企业改制过程中出售股权的部分收入(国家积累的国有资产中有相当一部分是从劳动者劳动收入的扣除形成的;全国国有经营资本约有三万亿元,其中可以出售三分之一左右即一万亿元左右,这部分基金可逐步进入社会保障体系的起动基金)。需要指出的是,以上几种来源的社会保障基金,必须专户储存,由国家指定的专门机构统一管理,除日常开支外,其余投入各种“共同基金”,以保值增值。(3)配合社会保障立法过程,大张旗鼓地进行宣传动员,对公民普遍进地社会保障知识教育,以调动所有公民参与社会保障体系建设的自觉性、积极性,从而为施行新的保障制度创造良好的舆论氛围,减少改革的阻力。
D. 国外哪些国家适合养老
摘要:随着老龄化社会的发展,养老的问题成为了讨论的重点,许多人会选择去养老院养老,另外经济条件不错的老人家,可能会选择去国外养老。但是国外的养老机制与我国的养老机制有非常大的不同。那么,国外哪些国家适合养老?国外养老模式有哪些?下面就和小编一起来了解一下吧。国外哪些国家适合养老哥斯达黎加温和的气候,迷人的风景和原始的海滩将退休人员带到哥斯达黎加,该国欢迎外籍人士,并提供简单的居住程序。从社会保障或类似来源月收入至少每月1000美元,外国人的生活水平很高,仅为美国的一小部分。
墨西哥由于墨西哥靠近美国,墨西哥吸引了100多万退休人员前往边境,蓬勃发展的外籍社区享有海滨生活和与英语友好的当地居民的对话。此外,60岁以上的合法居民可获得航空公司,杂货店和餐厅折扣。
巴拿马华丽的海滩和繁荣的经济诱使退休人员前往巴拿马,每月2000美元的收入包括适度的生活费用,海风吹拂全年炎热的气温。此外,一个活跃的外籍人士聚集音乐节,电影和户外探险。此外,该国还为退休人员提供Pensionado签证的折扣。
厄瓜多尔慵懒的沿海城镇,阳光普照的热点和充满自然风光的全景景观等待外国人寻求无忧无虑的生活方式,这是少数几个可以通过高空向上或向下移动来选择气候的地方之一。此外,厄瓜多尔的公共交通成本使得拥有车辆不必要。乘坐巴士只需花费0.25美分,而乘坐出租车的费用约为3美元。
马来西亚选择在马来西亚生活的退休人员将欣赏其丰富的文化和异国风情,此外,该国提供廉价的现代化设施。外籍人士享受便利和舒适。你会发现低成本的出租单位,美味的街头小吃,和壮观的购物商场。
哥伦比亚想要以低成本生活的高标准退休人员会发现哥伦比亚是适合退休的地方,每月1700美元至2200美元的津贴允许您租用高档公寓,享受清洁服务,并且仍有剩余资金进行杂货和其他活动。除了完美的全年气候,退休人员享有低水电费。
葡萄牙退休者聚集到葡萄牙享受温暖的天气,设施和居住选择,作为世界第三安全的国家,它是外籍人生活的中心。夫妻不仅可以舒适地享受每月1500美元的预算,还可以享受优质的医疗服务。
尼加拉瓜尼加拉瓜提供了众多的机会和冒险,由于其热带气候和欢迎外籍人士社区,退休者倾向于美丽的目的地。除了低生活成本外,政府还鼓励外国退休人员。作为一名退休人员,您可以享受尼加拉瓜以外的任何收入,免税。
国外养老模式有哪些美国的商业养老模式美国作为发达国家,人均消费水平相对较高,并且在1940年人均寿命也要高出我国很多,正是从那时开始逐步进入人口老龄化社会。2014年,美国65岁以上老年人占总人口的12.5%,预计到2030将达到19%,到2050将更是超过20%,预计达到20.7%。2014年,男女寿命平均值分别达到81岁和83岁,相比较20世纪初的76岁和77岁,超出65岁的部分平均增长了50%。因此,美国的医养结合养老需求增长迅速,美国的医养结合商业养老模式覆盖也最为广泛。
美国的社保制度最早从20世纪30年代开始,主要缘于美国1929年经济危机后,将近一半的人都处在贫困与饥饿的边缘,并产生了一系列的社会问题。1934年由“经济保障委员会”起草的《社会保障法案》正式生效,这也标志着不同于欧洲的社会保障制度开始产生。在而后的70年中逐步形成并稳固发展,到今天美国已经建立了一个90%以上人口都享有的社会保障体系。
美国主要有三种制度支撑其医疗社保体系发展:
第一种就是美国的社会保障制度。其核心是美国的社会保险制度,分为社会养老保险、补充退休养老保险以及个人养老保险。在美国获得法定养老金,一般必须是62岁以上同时缴纳社会保障税10年以上的公民。领取养老金的多少也有严格的计算方法,跟社会的平均收入水平、人均收入积累、工作年数等方面都密切相关,具体领取申请和执行由美国的社会保障总署负责审批和监管。企业的补充退休养老保险主要分为两种,分别是DB给付固定型和DC缴费固定型。其中缴费固定型绝大部分都是401K计划,由雇员和雇主同时按比例缴费,它最大的优点在于雇员可以自由选择购买对这部分进行投资,包括债券、储蓄、股票以及基金的多种形式。虽然在总体上有一定的限额,但是这种灵活的方式是养老保险保障和理财投资的有效结合。而个人养老保险更为弹性,主体是任何具有资金收益的人群,同时还能享受一定的税收优惠政策。
第二种就是美国的医疗保险制度。它分为政府举办的社会保障医疗计划、团体保险计划以及个人投保的商业医疗保险计划。三大医疗保险计划都有各自相应的体系与分支,交织成网络覆盖,形成较为全面的医疗保险制度。其中,负责主体都不太相同,65岁以上老年人的医疗保障负责主体是联邦政府,而团体保障和个人保障的主体为雇主和个人。这也体现了美国社保的特点,大部分靠商业经济,无论是雇主还是个人都是自由选择,而政府负责特殊弱势群体和政策调控。
1、社会保障医疗计划。社会保障医疗计划主要分为医疗照顾(MeDiCare)计划和医疗援助(MeDiCaiD)计划。医疗照顾计划系统在住院保险、补充医疗保险、医疗保险选择以及处方药四个方面都有相应的计划和细分,以下简称为ABCD四个部分。其中,住院保险是一项强制性的保险,用于65岁以上老人的住院治理和护理,其来源主要是在职人员的医疗保险税。而MeDiCarePartB则覆盖了更广的部分,也更为细化,包括医生门诊服务、家庭保健服务以及医疗设备使用服务等等,同时也包括了一些特殊病种需要支付的费用。这些细分是我国目前的医疗保障体系远没有达到的,也是以后我国医疗保障体系细化的参考。MeDiCarePartD就是处方药计划,这项计划是目前为止,美国医疗保障体系中最大的创新,同时也在一定程度上减少了患者在自费处方药上的花费。尤其是对于患有慢性病的老年人群,例如高血压、冠心病、慢性气管炎、糖尿病、恶性肿瘤等等,在医疗养老上给予极大的支持。
2、医疗援助(MeDiCaiD)计划。该计划只适用于弱势群体,像老年人、残障人士以及社会最底层的穷人,给予最基本的医疗帮助。它的资金来源比较广泛,既包括了政府,同时也包括了雇主和个人。同时,老年人也有一定的自付部分,但是,总体在比例上分配相对均衡,使整个资源达到了相对最优化。
3、商业保险计划。比较前两种医疗保障计划,商业保险计划竞争性较强。双蓝计划、团体和医疗保险组织计划就占了私人医疗保险的绝大部分。系统性地对客户多需求的服务进行细分和预估,再由雇主或个人自由选择。政府同时对商业保险计划的一部分计划采取税收优惠政策。
第三种是美国的失业保险制度,其来源是社会保险工薪税,而这部分资金由雇主全部承担,由劳动部下属的就业和培训管理局具体实施管理,在此不再具体展开介绍。以上三种制度支撑了美国的养老社会保障体系,主要是以灵活、自由选择的方式进行,而对于相对弱势群体由政府拨款,中青年和雇主缴税,从而达到社会的相对均衡发展。
美国以自由市场经济为主,在养老产业上也都是以自由市场为主。市场化方式发展的养老产业是我国养老模式的重要组成部分,所以美国发展养老产业的很多举措值得我国借鉴。特别体现在老年人的照护上,美国主要强调老年人的自我意愿和自由选择。这是具有高度市场化的一种照护体系(微信:xwgzs998)。在美国,大约有84%的居民选择采取商业保险的模式,同时也由自我意愿决定参选何种保险以及如何保险。
日本的医疗转型养老模式第二次世界大战以后,日本金融体系大面积崩盘,经济水平也出现了很大程度的退步。面对众多战后的残障军人、失业人士以及战争遗属,日本以保护国民为宗旨开始逐步实行社会保障制度。到1961年,基本搭建了比较完善的全民年金全民保险制度体系。随着日本经济的高度发展,社会保障制度得到了更好的发展和补充,不仅实现了真正意义上的全民养老及医疗保险,同时也建立了一些相应的福利制度,1973年是日本社会保障制度的顶峰。两年后,随着日本经济的衰退,面对高负担的社会保障支付,日本财政不堪重负。日本开始通过修改相关法律和政策来减少社保支出,从而减少财政负担。从1990年到2017年,是日本社会保障制度改革的时期。由于经济增长缓慢,企业终身雇佣制的改变、人口出生率和死亡率逐步降低,妇女职业化等众多问题导致财政对于社会保障支付的负担加重,日本社会保障制度不断地进行改革与重塑。
日本的社会保障制度较为细致和复杂,对每一类人群的保障都进行了区分,特别是职业的不同,相对的社会保障都会有很大程度上的差距。总的说来,日本的社会保障制度体系主要由5个部分组成,包括年金保险、医疗保险、劳灾保险、雇用保险以及护理保险。以下将主要就年金、医疗和护理保险三个部分展开讨论。
第一,日本的年金保险体系。该保险按照投保人的不同又分为国民年金、厚生年金和共济年金,以及企业年金。国民年金也是一项基础年金,主要有养老储备的老龄基础年金、为伤残赔付的障碍基础年金、为死亡赔付的遗族基础年金。针对的主要对象是所有在日本生活的20至60岁的人员。而厚生年金则不同,主要是针对企业员工设置的保险制度,对于已经缴纳满25年的企业员工就可以享受到厚生年金。同时对企业也有一定的要求,自营业者和5人以上的企业都必须加入厚生年金。共济年金的对象主要是公务员和学校的教职工,企业年金的对象就是企业员工,企业年金相对弹性较大,保费有企业全部承担的,也有个人部分承担的,这个与前面提到的美国401K保险制度基本相似。
第二,日本的医疗保险体系。日本的医疗保险制度分健康保险和国民健康保险。两者针对的对象不同,分别是工薪阶层和自营业者、退休人员等。日本的医疗体系发展相对较早,早在1958年日本就实现了全民覆盖的医疗保险。
第三,日本的护理保险,也就是日本的介护保险体系。由于社会的快速发展、人们生活水平和健康意识的提高,日本的人口平均寿命在世界上位居前列。低死亡率加之低出生率,使得日本在老年人的照料上困难日益加重。对于罹患慢性病的老年人、年纪过长的老年人,医疗保险只解决了治病的问题,但对于日常的出行、饮食、洗浴等基本问题却没有得到解决。为应对这种情况,2000年,日本针对40岁以上老人出台了护理保险制度,具体的保费标准,根据各个地方的实际情况,由地方政府制定相应的标准。
随着时间的推移,日本也在财政给付和负担之间平衡过渡改革,在国家财政负担和个人与企业灵活负担上平衡过渡改革,也同时逐步实现碎片化的政策整合,在现在以及未来逐步实现医疗诊治到预防的过渡转型(微信:xwgzs998)。
以英国为代表的税收筹资体制医养结合养老模式基于国家的文化、政治、经济等因素,欧洲的医保养老模式主要分为两类:一类是以英国为代表的,像意大利、西班牙等南欧国家的税收筹资体制,另一类是以德国为代表的社会保险体制。其中也有一部分国家保留着两种体制混合发展。
经过上百年的历史发展,英国已经形成了一套由政府主导的国民医疗服务体系,也就是Na-tionalHealthService,简称NHS。在1948年正式实施了NHS法案,主要是通过国家税收筹资体制,相关的医疗费用由政府直接和提供服务者对接,也类似于政府购买服务,其中包括诊治和药品,并不向个人收取费用。税收政策一出台,极大地鼓舞了英国的民心和士气,也很好地解决了战后人们承担的压力。
NHS制度在医疗诊治上,是由公民个人选择全科医生进行诊治,再根据疾病的不同类型及严重程度确定就诊的先后顺序,这些全科医生的相关费用和奖金都由政府负责出资。
NHS制度的优点就是公民可以免费享受医疗而不用个人承担一点费用,这是英国公民的福利,同时也为基础医疗的保障奠定了基础。但是,任何一种制度都有相对性,缺点也分几个方面。
首先,最重要的就是,资金全部来源于税收,对于国库的支出相对较大,但由于每一年的资金受经济影响不尽相同,所以出台了“等待”政策,等待的人群是基于疾病的严重程度先后采取免费诊治。而对于一些相对不严重的疾病,不论患者的财力与权利,都不在平衡的范围内。
另外,就是在相对偏僻的农村地区,全科医生为了更高的收入以及更多的患者就诊,往往忽略诊治,这也就导致了就诊的资源不平均,为社会的不平衡发展埋下了伏笔。全科医生和公民之间建立一定的约定关系,当然也存在个别医生为提高公民后续续约带来的奖金,而故意放弃一些续约高风险的患者。
况且,全科医生和政府合作通常都是固定的工资,工资水平较低,这也往往导致英国国内的全科医生经常移民美国等地区去寻求更高的收入和发展,美国医生的薪资要高于NHS制度下的全科医生3倍,这也是全科医生医疗水平近些年下滑的原因。
总体说来,NHS支付制度还是广泛地受到人们的认可,NHS制度以及英国未来的医养结合产业的发展也趋于疾病预防和居家照料。
以德国为代表的社会养老模式欧洲的另外一种相对完善的社保制度就是德国的医养结合养老制度。德国是目前欧洲最“老”的国家,也是世界上第一个立法实施社会保障制度的国家。
1883—1889年,德国先后颁布了疾病保险法、意外伤害保险法以及伤残老年保险法,这也为以后德国医疗保险体系的发展奠定了基础。但是经过一百多年的发展,随着人口的老龄化,同很多发达国家一样,德国进入了医保机构入不敷出的阶段,2006年财政额外补贴高达42亿欧元,德国医保不得不大刀阔斧地进行改革,开始推行政府为主体、私人医疗保险为补充的医疗保险政策,随后几年引入市场机制,形成个人、社会和国家相互协作的医保体系。在这种体系下,法定的医保机构有权同市场竞争下的医院、医生和制药厂进行合作,形成联合医疗。这样就大大地节约了成本,减轻了财政的负担,改革的这种收权和放权也体现了政府的宏观调控和市场的自我约束。
德国目前实施的是以国家医保为主、私人医保为辅的医保政策。到2013年,德国现有人口8184万,其中60岁以上老人为2178万,占26.6%,预计到2030年,60岁以上老人将达到2850万人。德国需护理的老人约230万人,其中150万人以居家养老为主,80万人选择机构养老。德国共有1.24万家养老机构(养老院),其中54%为慈善组织所办,40%为私人养老院,其余为公立养老院。
在长期照护和家庭养老方面,德国在养老发展中最有特色的就是通过“储蓄时间”计划获得社区养老及居家养老的上门护理时间。长期照护的问题除了财政的压力以外还有照护人员的缺失。
为了解决照护人员短缺的问题,政府规定凡是在德国年满18周岁的公民可以通过培训申请对老年人提供无偿的照料服务,这种照料时间的积累由社区及相关机构进行记录,将用于未来个人的照料服务时间积累。这项计划在德国广受欢迎,大量义工的加入也缓解了德国医疗人员短缺的现状。
E. 退休养老国家哪个最好
一、澳大利亚
澳大利亚的悉尼,墨尔本,珀斯和堪培拉绝对会让您有一种宾至如归的感觉。
二、奥地利
维也纳成为了欧洲最具生活质量的城市。调查表明维也纳市中心的一间单身公寓每月的租金约750欧(约合人民币6127元),而巴黎每月的房租就高达1050欧(约合人民币8578元)。除此以外,奥地利还坐落着许多优良而实惠的滑雪场。
三、比利时
迷人的布鲁塞尔距离巴黎大约80分钟的车程,距伦敦也只有2小时,却拥有着比伦敦和巴黎更低廉的生活成本。据说比利时也会启动对财产税的征收,但对工薪阶层的外来退休者来说却完全不用担心。
四、伯利兹
伯利兹有着茂密的热带雨林,连绵的山脉和美丽的沙滩。除此以外,当地政府还对45岁以上每个月至少拥有2000美元退休金的外来退休人员实行了免除个人所得税的政策。
五、哥斯达黎加
遍布着火山、热带雨林、国家公园、沙滩的哥斯达黎加是一个生态友好型北美国家。除了常规的社会检查外,当地政府对外来退休人员退休后的经济收入也设置了一定的关卡,其中外来退休人员每月最低的养老金不得低于1000美元(约合人民币6231元),而投资者则不得低于2500美元(约合人民币15576元)。
六、厄瓜多尔
位于安第斯山脚下的厄瓜多尔有着美丽的小镇美景,在平日的交流中人们多用西班牙语对话,生活成本低廉。但当地由于贫困所引发的犯罪可能会影响您的选择。
七、法国
2012年汇丰银行在对外籍人士的研究调查中发现,同西班牙一样法国也成为了人们在退休后最乐意居住的国家之一。
八、印度
在印度您会感受到完全不同的文化氛围,而当地低廉的生活成本和具有异域风情的各种景观一定会令人向往。
九、爱尔兰
爱尔兰是欧洲房地产业发展萧条的国家之一。沿着风景秀美的凯里海岸如今您仅需要100000美元(约合人民币623053元)便可将一座乡间别墅据为己有,而在2006-2008年的销售高峰时期这里的一套设备齐全的房产大约要卖到500000美元(约合人民币3115265元)。
十、意大利
意大利的迷人风情吸引了数量众多的外来退休人员,一眼望去佛罗伦萨韦奇奥宫附近的街边咖啡馆中坐满了银发的老人。但你需要注意的是,与其他欧洲国家一样,意大利也实行了特留分继承权,这就意味着您的财产会在法律的强制下成比例的分给妻子和儿女。
十一、新西兰
遍布着沙滩、山脉和森林的新西兰是一座拥有着优美风景的岛国。但当地除了对外来退休人员的收入作了明确的要求外,您可能还要面对复杂的签证问题。
十二、巴拿马
巴拿马政府为外来的退休人员提供了从公用事业到电影票等内容繁多的退休金领取计划。除了潮湿的空气外,相信当地较低的生活成本和高质量的医疗服务一定会令您满意。
十三、新加坡
新加坡成为了亚洲生活质量最高的国家。在多民族的新加坡到处都遍布着美味的特色小吃,除此之外您还能搭乘短途的航班前往南亚的缅甸、越南、柬埔寨和老挝等地进行观光旅游。
十四、西班牙
尽管欧元区陷入了严重的经济危机,却完全没有影响涌入西班牙数量众多的外国退休人员。在西班牙经济的疲软时期大面积的房产被银行以2007-2008年间三分之一价格出售。如今,您仅需要100000美元(约合人民币623053元)就可在西班牙的阳光海岸上购得一套两室两卫的房产。
十五、泰国
除了近些年政治上的动荡,泰国可谓一处旅居海外的理想胜地。北部的清迈有着数量众多的庙宇和山脉,而与喧嚣的首都曼谷相比这里的生活成本则要低廉许多。