城乡养老一体化是什么

❶ 咸阳市农村养老保险

咸阳市把新农保和城镇居民社会养老保险制度进行整合并轨，即城镇居民养老保险和新农保合并实施，实行城乡统筹一体化的城乡居民社会养老保险制度，从2011年7月1日开始全面启动实现全覆盖。当月，符合领取条件的城乡居民可领到每人每月80元的城乡居民基础养老金。
城乡居民社会养老保险工作于2011年7月1日全面启动，力争7月底对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，年底实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，使全市城乡居民参保率达到90%以上，待遇享受率达到100%。
按照《咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法》，我市主要在以下四个方面进行了统一和调整。一是明确参保范围。凡具有本市户籍、年满16周岁(不含在校学生)，未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城乡居民社会养老保险。二是统一缴费档次。城乡居民社会养老保险费采取按年缴费的方式缴纳，个人缴费标准全市统一确定为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次。各县市区要严格执行全市统一的缴费档次。要引导群众早缴费、多缴费，最低年缴费标准原则上不得低于本人上年度缴费标准。三是调整财政缴费补贴(进口补)标准。具体补贴标准为：缴费200元(含200元)以下档次的，财政补贴为每人每年30元;缴费300元的，补贴为40元;缴费400元以上(含400元)档次的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元，城乡居民缴费补贴由省财政承担50%，其余部分由市财政承担25%，县市区财政承担75%。个人缴费越多，财政补贴越多，鼓励个人多缴费。四是提高基础养老金(出口补)标准。城乡居民基础养老金每人每月最低不应低于80元，各县市区可根据实际情况对符合领取城乡居民社会养老保险待遇的高龄老人，可增设两个档次加发基础养老金，其中70至79周岁每人每月加发10元，80周岁及其以上每人每月加发20元。城乡居民基础养老金补贴由各级财政分级负担，纳入国家级试点县的由中央财政支付每人每月55元，未纳入国家级试点县的，省财政承担每人每月55元的50%，剩余部分由市县两级财政按各县市区人均财力分类承担，基础养老金加发部分资金由县市区承担。
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❷ 为什么要推进城乡居民社会养老保险制度一体化

党的来十七大精神、科学源发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以保障和改善民生为重点，统筹城乡就业和社会保障。全面落实覆盖城乡的社会保险制度，不断提高保障水平；到2015年，建立起与经济和社会发展相适应的全面覆盖、比较完善、城乡一体的社会保障体系，形成以政府为主导，社会各界广泛参与，法制化、规范化、社会化的运作机制，建立健全劳动就业、社会保险、社会救助等相互衔接、相互促进的工作联动机制，实现城乡居民就业均等、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。

❸ 基本养老保险一体化主要内容包括什么

基本养老保险一体化，即破除在养老保险方面用人单位之间的所有制界限，劳版动者的权身份界限，用人单位的隶属关系界限，实行适用于各类劳动者的统一制度、统一待遇标准、统一保险费率、统一管理、基金调剂使用的基本养老保险制度，以促进劳动力的合理流动和优化配置，促进企业经营机制的转换和公平竞争。

❹ 城乡居民养老保险是什么个情况

2009 年 9 月1 日，国务院印发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。

部分地区在“新农保”制度的基础上，适时调整制度安排，结合本地实际情况，建立起全覆盖的统一的城乡居民社会养老保险制度。这项制度的建立打破了城乡二元化界限，使得社会养老保险向着城乡一体化转变，朝着社会公平迈出了重要一步。

在我国社会保障事业快速发展转变时期，如何正确认识城乡居民社会养老保险制度安排，正确认知其在发展中存在的问题并着力从制度层面推进和完善城乡居民社会养老保险制度，是制度在大规模推广前亟待解决的问题，同时也期待着为其他地方城乡居民的社会养老保险制度统筹提供理论和实践上的参考。

综合部分省（市）的制度发展历程及政策内容，现行城乡居民社会养老保险制度呈现出以下几个特征：

1、制度发展超前，整合度高

从制度发展进程上看，实施城乡居民社会养老保险制度的地区均是在国务院出台“新农保”试点指导意见之前就已经在探索实施“新农保”或城乡居民社会养老保险制度，在此基础上结合国务院“新农保”试点指导意见对正在实施的政策进行调整，最终出台了与国家指导方针相一致的城乡居民社会养老保险制度。

2、应保尽保，坚持广覆盖原则

公平是社会养老保障制度的核心理念，要求所有国民的养老保障权益都能得以实现，以维护起点公平。城乡居民社会养老保险关于参保对象的规定体现了公平性理念，最大限度地扩大了制度的覆盖面。

3、普惠性和保险性相结合

城乡居民社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的模式。社会统筹部分主要由基础养老金支付，基础养老金体现了政府对公民养老保障权益的承担，完全由国家财政全部保证支付，参保对象在年龄达到 60 周岁以后，即使不缴费，也可享受到国家普惠式的养老金。同。

4、结合实际，制度设计弹性化

弹性化的制度设计能够确保制度的有效性。通过比较各地的实施办法可以发现，各地均是结合当地的经济发展水平和财政状况，以及城乡居民的收入等多种因素，对缴费、财政补贴、待遇调整机制等实行差别化设计，从而最大程度地实现在居民自愿参保前提下制度的广覆盖，保证制度的可持续发展。

(4)城乡养老一体化是什么扩展阅读：

一般来说，职工养老保险退休后的待遇增长幅度大。居民养老保险待遇增长主要是看基础养老金增长。

职工养老由于跟社平工资挂钩，加上国务院年年调整，待遇水平要比城乡居民养老保险高出好多倍。

关于职工去世后的福利待遇，更是远胜居民养老保险。青岛市职工去世后福利待遇，仅比居民养老保险多出一项一次性抚恤金，但这笔钱，今年就能达到5万多元，去年是49100元。而他们还有共同的待遇就是1000元的丧葬费和个人账户未领取完的余额。

城乡居民养老保险可以在人民到达60岁之后，一分钱不交，只领取基础养老金。投入是零，收入是每月120元左右。

职工养老保险，目前来看，每年最低都要投入六七千元左右，投入水平还会随着社平工资增长不断增加。最低缴费15年，待遇水平也就每月七八百元。

❺ 养老保险 城乡一体

城乡养老保险一体化，提前实现了我国建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度目标，对于逐步缩小城乡差距，缓和社会矛盾，维护社会公平意义重大。
城乡居民社会养老保险的制度特征：
一、制度发展超前，整合度高：
从制度发展进程上看，实施城乡居民社会养老保险制度的地区均是在国务院出台“新农保”试点指导意见之前就已经在探索实施“新农保”或城乡居民社会养老保险制度，在此基础上结合国务院“新农保”试点指导意见对正在实施的政策进行调整，最终出台了与国家指导方针相一致的城乡居民社会养老保险制度。
从制度体系上看，实施城乡居民社会养老保险的地区制度整合程度较高，体现出城乡统筹的特色，既避免了部分群体在城乡间的转移问题，又有部分省（市）在政策中提出了解决不同群体转移接续问题的方案。
二、应保尽保，坚持广覆盖原则：
公平是社会养老保障制度的核心理念，要求所有国民的养老保障权益都能得以实现，以维护起点公平。城乡居民社会养老保险关于参保对象的规定体现了公平性理念，最大限度地扩大了制度的覆盖面。各地制度仅以参保对象的户籍、年龄和未参加其他形式的基本养老保险为限制条件，适应了人口“城—乡”、“乡—城”大规模流动和部分群体就业状态难以明确界定的局面，从而真正覆盖到农村居民、城镇灵活就业人员、城镇退休但没有基本养老保险等许多被忽视的群体。
三、普惠性和保险性相结合：
城乡居民社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的模式。社会统筹部分主要由基础养老金支付，基础养老金体现了政府对公民养老保障权益的承担，完全由国家财政全部保证支付，参保对象在年龄达到60周岁以后，即使不缴费，也可享受到国家普惠式的养老金。个人账户部分主要强调个人的缴费义务，同时政府也进行缴费补贴，在符合城乡居民社会养老保险待遇享受条件后，与基础养老金一同发放给参保对象，体现出城乡居民社会养老保险制度的保险性质。由此城乡居民社会养老保险制度普惠性与保险性结合的制度设计内涵与城镇职工基本养老保险制度相比有很大的不同。
四、结合实际，制度设计弹性化：
弹性化的制度设计能够确保制度的有效性。通过比较各地的实施办法可以发现，各地均是结合当地的经济发展水平和财政状况，以及城乡居民的收入等多种因素，对缴费、财政补贴、待遇调整机制等实行差别化设计，从而最大程度地实现在居民自愿参保前提下制度的广覆盖，保证制度的可持续发展。
资料来源：

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❻ 社会养老保险城乡一体化的措施

重要意义，主要体现在三个方面：
一是贯彻落实党中央决策部署和依法行政的重大举措。党的十八大提出要统筹推进城乡社会保障体系建设。党的十八届三中全会决定把整合城乡居民养老保险制度列为全面深化改革的重要任务之一。社会保险法规定了新农保和城居保合并实施的方向。合并实施两项制度、建立统一的城乡居民养老保险制度，是实现党的十八大提出的“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”目标的重要措施，是落实党的十八届三中全会部署的社会保障领域重点改革任务的实际行动，也是贯彻实施社会保险法的重要任务。
二是统筹城乡、推进基本公共服务均等化的重大举措。随着我国经济社会的发展，“新四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）进程加快，必须大力推进以人为核心的城镇化，大力推进城乡基本公共服务均等化。建立统一的城乡居民养老保险制度，有利于加快社会保障城乡统筹步伐，从制度上消除影响劳动力和人口合理流动的障碍，逐步缩小城乡差距，实现基本公共服务均等化；同时也有利于使群众增强社会安全感，对民生改善有稳定预期，促进社会和谐稳定，这对于拉动消费、鼓励创新创业都具有重要作用。
三是建立更加公平可持续社会保障制度的重大举措。2009年以来，国家依据农村和城镇的不同情况，分别建立新农保和城居保制度，对于及时总结实践经验、加快制度普及是必要的。当时已经考虑了两项制度基本框架的一致性，为以后统一合并做了预先准备。在两项制度已经覆盖全国的基础上，建立统一的城乡居民养老保险制度，可以使城乡居民共享同一的政策标准，共用统一的基本公共服务平台，有利于在更高层面上实现城乡统筹、制度平等和分享社会经济发展成果，从而推动建立更加公平可持续的社会保障制度。

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