我国养老人才存在什么问题

㈠ 人口老龄化背景下养老的现实困境有哪些

大多数人养老得靠自己，我们这个养老制度类似于接力，按照现在得情况，年轻人多余老年人，所以，两个年轻人养一个老人，但是再过二十年，年轻人得数量开始逐渐较少，现在这一渗迅让批中年昌冲人开始领养老金了，意味着社会劳动力不够了，难以支持退休人员养老，到时候一部分老人只能继续工作，才能够保证生活。
具体来说：
1、老年人口的增加对社会养老体系带来了很大的压力
2、老年人的养老问题也涉及到家庭的经济压力
3、老年人的养老问题也影响着社丛局会的稳定和发展

㈡ 养老服务存在的问题和困难

随着我国老龄化的加剧，养老服务成迟拍为一个日益重要的话题。然而，与人口老龄化相比，养老服务的供给仍然滞后，而且分布不均，存在许多问题和困难，下面就是一些典型的问题：

1.缺乏专业的护理人员和养老机构

随着老年人的增加，对于护理人员的需求越来越高，但是在大多数地区，护理人员的数量却严重不足。同时，经过多年发展，养老机构整体数量较少，无法完全满足需求，并且机构间质量和服务存在较大差距。

2.养老服务标准不统一

由于目前养老机构的规模和水平存在巨大差异，养老服务的标准也没有明确的统一标准。在养老服务中，人们往往被强调机构的硬件设施而忽视了服务人员的素质和综合能力，导致养老服务的质量参差不齐。

3.养老服务费用负担重

随着养老机构的发展，服务费也逐步增加，对于退休人员来说，服务费的负担越来越重，而政府补贴力度不足，难以满足的需求。

4.公共养老金缺乏

我国采取的养老制度是企业和个人分别进行缴纳，并在退休时领取养老金。然而由于国内大量的小微企业，导致不少人没能及时领取到养老金，造成了养老金缺口。

5.养老服务区域分布不均

目前，在城市较集中的地区，养老机构数量相对较多，服务比较完善。但是在农村等偏远码郑羡地区，养老机构数量较少，缺乏专业的护理人员，给老年人的生活带来了较大的困难。

6.社会对老年人的关注不够

我们的生活节奏快，人们整体的生活压力较大，导致对于老年人的关注也越来越少。这使得老年人自己感到孤独和被遗弃，失去了和社会联系丛昌的可能。

综上，我们需要改善和提高养老服务的质量，依靠政府、企业和社会共同努力，推动养老服务体系的建设和优化，为老年人提供更多更好的养老服务。同时，我们也需要改变我们的观念，重视老年人，为他们提供更多的关心和帮助。

㈢ 农村养老服务存在的问题

1.
农村养老基础设施薄弱 由于农村养老工作许多仍处于探索阶段,运营模式单 一,大多农村养老服务机构仍停留在提供简单的养老生活照 料层面上,部分乡镇敬老院、五保村大量床位空置,特别是 乡镇敬老院和五保村入住条件较差,没有能发挥应有的作 用。
2.
引入社会资本困难 农村养老服务行业因投入大、盈利空间小等特性,对于 社会资本的吸引力较弱。虽然近年来国家政策大力鼓励社会 资本投资养老服务行业,但由于农村养老项目的在运营、土 地、税收等方面的具体扶持政策不完善,难以撬动社会资本 进入,社会资本进入养老服务行业的规模仍很有限。
3.
农村养老养生服务队伍缺少专业人才 农村养老服务人才的缺乏严重制约了农村养老服务质量

㈣ 养老服务人才缺口达到近170万！“用人荒”成为养老行业一大问题-

第七次人口普查数据显示，2020年中国65岁以上人口占比达到13.5％，在“十四五”期间这个数字将达到14％，中国将进入深度人口老龄化 社会 ，人口结构问题日益突出。

随着失能、失智、独居、高龄老年人日益增多，养老行业面临着严峻的挑战。 不少地区部分养老机构已经面临养老人员缺口大，离职率高的问题。 不少养老机构负责人表示，希望尽快采取措施增加养老人员的行业吸引力。

目前，国家制定了9073年养老模式，初步建立了90%老年人居家养老、7%社区养老、3%机构养老、医疗养老相结合的养老服务体系。无论哪种方式都离不开养老专业人员，尤其是护理员岗位的支持。但当前养老专业人员数量缺口巨大，增加了养老服务供给压力。

国家统计局最新数据显示，我国目前共有养老服务机构和设施35.7万个，养老服务床位813.5万张，仅按照国家标准养老护理员与老人的比例1 4计算，至少需要养老护理员200余万名。 然而，我国目前养老护理员仅有32.2万名，缺口达到近170万。

养老行业的护理人才缺口为何如此巨大？ 有二个主要原因。

一是从业者离职率高。 这一点体现在高强度劳动与低水平的薪资。面对失能/半失能的老年人，养老护理人员往往需要兼职多职——保姆、护士、按摩师、心理咨询师等，从吃喝拉撒的基本生存需求到吸痰导尿、精神咨询等辅助医疗技能都需要掌握。

但据2018年劳动保障部门发布的养老行业工资指数显示，在北京、天津、上海、广州等省级城市，我国养老人员的平均月薪只有2272元。该工资水平基本上排在调查城市的最低收入标准中，有些城市甚至低于城市的最低收入工资标准。在更多的三级和四级城市，养老护理人员的工资将会更低。

二是新增的年轻劳动力较少。

工资收入偏低、工作条件艰苦、职业上升路径不明晰等原因，制约了护理员尤其是年轻护理人才的进入。

其次，“钱景”和前景都不明确，也让不少年轻从业者离开养老服务行业。

除了这两个直接原因，其他因素也制约了养老专业人员的补充。目前，养老机构存在的普遍表层问题是入住率较低，平均入住率大致在50%左右，部分入住率不到40%甚至只有20%左右。而入住率越低经济效益就越差，服务人员工资就越低，这样就招不来也留不住合格员工，也难以花钱提升内部设施， 这些都会影响服务质量，服务质量差就更留不住老人，形成恶性循环。

从业者离职率高，新补充的劳动资源少、机构盈利难...多方因素导致用人与供给产生较大鸿沟。业内专家甚至“用人荒”来形容当前养老服务行业人才短缺问题。

目前，全国有200余家院校开设了养老服务专业，培养养老服务专门化人才。虽然养老服务从业人员数量总体上呈上升趋势，但是存在较大的供给缺口。国家职业资格目录已经逐渐对养老护理员国家资格水平评价进行了取消，这大大降低了养老护理行业的准入门槛，使得养老护理员不必持证上岗， 但是这一缺口仍然较大，养老行业服务人员不足的问题依然严峻。

基于该痛点，养老行业可以通过结合“分享经济”模式来解决燃眉之急。

通过整合机构端附近医院、诊所、家政中心、心理工作室等“准”养老资源，打造全年龄无边界养老。

机构收到老人的需求工单后，可以通过蓝色 健康 智慧康养服务生态平台匹配第三方服务资源，如家政公司、心理咨询工作室，甚至是嵌入式养老服务综合体，为老年人提供医疗、康复、护理、照料、心理慰藉、 健康 教育和慢病管理等多元社区照料模式。通过这种方式，机构能够快速匹配到专业人员，为老人提供更专业、更多样化的养老服务，并有效节省人才维护成本。

提高薪资待遇仍是现行最有效的激励手段，从业时间越长、技能水平越高、护理员级别认证越高的人工资越高，自然就会有人愿意留下来。 养老行业的良性成长，同时需要 社会 力量多方参与， 探索 养老护理员发展新模式，既对养老护理员职业技能提供标准，又对养老护理员行业的道德水平和服务意识提出要求。

传统养老服务模式存在的问题，在互联网时代通过互联网思维解决，亦是一个破局之道。

㈤ 农村居家养老建议【社区居家养老服务的问题及对策建议】

山东社科院人口学研究所调研组

与机构养老相比，社区居家养老是最基本、最重要的养老模式，同时也是我国养老服务业发展的最大短板。推进社区居家养老服务健康发展，是 “十三五” 期间我国养老服务发展的重中之重，对于满足老年人多样化的需求，提升社会养老能力和水平具有重要意义。20XX年灶行，山东社会科学院人口学研究所对山东省东、 中、 西部的48个社区及1200名60周岁以上老年人进行了社区居家养老服务专项问卷调查， 调研组认为，当前社区居家养老服务在取得一定成效的同时，仍存在一些问题，并提出了相关对策建议。

存在的主要问题

（一）社区居家养老服务存在供需错位。老年群体作为异质性群体，存在多元化的养老服务需求。目前，老年人对体育娱乐、上门看病、文化学习和助餐等服务的需求和利用率较高，需求比分别为56.1%、 54.1%、 47.3%和39.7%。随着年龄增加，老年人对上门看病和助餐服务的需求不断增加，而对体育娱乐和学习活动方面的需求不断减少；
男性对于上门看病服务需求最高 （61.5%），而女性则对体育娱乐活动的需求最高（53.3%）。但是，社区居家养老服大清务在供给数量、质量或结构上较为趋同，多以提供日常生活服务为主，缺少专业化的医疗保健和精神文化服务。

（二）社区居家养老服务的医养资源结合不够。随着老年人身体机能的下降、患病几率的增加，他们对自身健康更为关注，对医疗和日常保健的需求也更为迫切，但目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足，其主要表现有：一是对医养结合重视不足，78.5%的老年人有1种及以上慢性病，主要是心脑血管疾病和运动系统疾病， 但是只有68.3%的老年人建立了社区健康档案；
二是缺少专业人才，目前有九成以上的社区缺乏医疗健康服务人员，包括全科医生和专业护理员；
三是基层医疗机构缺乏执行力度，只能为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务，上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供；
四是老年人健康意识相对薄弱，社区健康管理滞后，缺乏正确合理的健康行为和生活习惯引导。

（三）社区居家养老服务的政策扶持力度不足。虽然近年来政府增加了扶持支持政策，但养老服务政策仍滞后于社会经济发展，主要表现为：一是老年人基本保障水平仍有待提升，目前山东省老年人主要收入来源为退休金（或养老金），平均水平为1863元，城市平均水平为2377元，农村平均水平仅为1343元，购买服务的能力相对不足；
二是城乡和地区差异明显，农村地区发展明显滞后于城市地区，东部地区所享受的各项补贴要明显高于中西部地区；
三是服务设施不足，虽然老年日间照料中心和农村幸福院的数量增速明显，但由于运行机制障碍和政府补贴不足导致作用发挥受限；
四是信息平台建设滞后，目前只有10.4%的社区拥有养老服务平台，难以实现老年人需求和养老服务资源的无缝对接。

（四）社会力量参与社区居家养老服务不足。目前，社会组织参与社区居家养老服务发展仍存在一些体制和政策障碍：一是社会组织参与养老服务的政策有待完善；
二是政府购买居家养老服务机制及配套法规不健全；
三是社区居家养老服务监管薄弱。此外，社区志愿者和社会工作者与服务对象、服务机构以及社区之间的关系松散，联动性不强。

推进社区居家养老服务的建议

（一）释放需求，提升社区居家养老服务利用率。一是明确社区居家养老服务的地位，社区居家养老作为社会养老服务体系完善的核心与重点，居家养老是基础，社区养老是依托；
二是加大服务宣传力度，充分利用网络、电视、电台、报纸等主要媒体，传播社区居家养老的政策信息及服务内容，以提高公众对社区居家养老服务的知晓度和重要性认识；

三是平衡各地区间的经济差异，提高老年人整体收入保障水平，提升老年人及其家庭的消费意愿，扩大服务购买力，通过建立资金补贴方式的动态调整机制，推动老年人潜在服务需求向显性需求转换。

（二）提高质量，加强社区居家养老服务的专业性。

一是服务对象精准化，滚辩前通过建立老年人动态评估机制，对老年人信息进行个性化追踪，为实现服务分类精准供给提供有效支撑；
二是服务内容标准化，通过对养老服务内容重新定位，明确日常生活服务、医疗健康服务和精神文化类服务等三大类服务的不同责任主体；
三是服务组织专业化，将医疗健康类服务纳入社区居家养老服务范围是当务之急，通过大力培育专业化的组织和企业， 实现专业人做专业事；
四是服务平台智能化，基于不同生命周期阶段的需要，充分发挥信息网络化服务平台在资源整合、服务转介、标准化评估方面的功能，引进智能居家养老服务技术手段，以普惠性为目的，切实为老年人提供有针对性的服务。

（三）完善制度建设， 保障社区居家养老服务长效发展。一是政府应进一步完善基本养老制度，明确界定政府职能和部门职责，通过增加保障收入与健全服务体系两方面，对社区居家养老提供支撑；
二是建立统一的服务质量标准和评价体系，制定出台养老服务设施建设、老年人能力评估、养老服务需求评估等具体标准，并加强对社区居家养老工作的管理和监督；
三是加快服务设施建设，特别是中西部农村地区，鼓励社区居家养老服务中心和社区嵌入型小型养老机构的发展；
四是巩固家庭养老的基础地位，探索建立老年人家庭照顾者支持以及相应的财政津贴等家庭养老政策。

（四）加快人才培养， 保障社区居家养老服务人员待遇。一是政府出台养老人才激励政策，培养服务人员的为老服务职业理念和职业道德；
二是建立服务人员资质认证体系和持续培训制度，加强对专业人员的职业规划和引领；
三是动员社会力量广泛参与，发挥社会组织、公益团体、志愿服务和专业社工的力量，逐步实现社区志愿服务规范化和常态化；
四是明确服务标准，为居家养老服务提供规范化考核指标。

（五）改革创新，激发社区居家养老服务的活力。一是政府加大资源投入力度和增强政策优惠导向，通过市场化机制使养老资源得到合理配置和有效利用；
二是树立大社区、大整合、大服务的理念，以社区服务覆盖养老服务，真正发挥社区在资源整合、服务生产与转介中的功能作用；
三是对老年日间照料中心和农村幸福院的功能进行提升，推行 “政府搭建平台、专业化管理、市场化运营、志愿者参与”的运营机制。

（六）扩大社区参与，增强老年人的自身价值。一是进一步引导老年人树立自力更生、老有所为理念，增强通过自身努力提高生活和生命质量的积极性、主动性和责任感；
二是支持老年人才自主创业，开发老年人力资源，重点帮助有意愿且身体状况允许的贫困老年人和其他老年人接受岗位技能和农业实用技术培训；
三是鼓励引导老年人参加基层老年协会、老年志愿者组织等基层社会组织，让他们在社区治理创新中充分发挥自身特长，服务社区。